2022-06-09 點(diǎn)擊量:404
各區(qū)（市）市政公用工程行政主管部門，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神和《關(guān)于深刻吸取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)切實(shí)補(bǔ)齊防汛工作短板的通知》（魯汛旱發(fā)〔2022〕1號(hào)）等省、市關(guān)于防汛防臺(tái)工作的通知精神和要求，立足于“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、抗大洪”，超前謀劃、未雨綢繆，切實(shí)加強(qiáng)我市市政公用工程防汛防臺(tái)能力建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任制
目前我市已進(jìn)入汛期，強(qiáng)降雨、大風(fēng)等極端天氣易發(fā)多發(fā)，要求各區(qū)（市）市政公用工程行政主管部門、各市政公用工程參建單位切實(shí)提高政治站位，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛防臺(tái)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，高度警惕短時(shí)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致的極端事件，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，層層落實(shí)壓實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行防汛防臺(tái)第一責(zé)任人責(zé)任，保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，深入一線，靠前指揮。
二、緊盯關(guān)鍵部位，開展防汛防臺(tái)隱患自查自糾工作
要求各市政公用工程參建單位在6月20前系統(tǒng)性開展防汛防臺(tái)隱患自查自糾工作，確保每一個(gè)單位、每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)全部檢查到位，以強(qiáng)有力的措施防范各類突發(fā)防汛防臺(tái)事件，做到隱患早整改、險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、措施早落實(shí)。重點(diǎn)對深基坑、起重機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施和圍擋等防汛關(guān)鍵部位進(jìn)行排查治理，并建立工作臺(tái)賬，實(shí)施重點(diǎn)防控。
（一）強(qiáng)化深基坑防汛安全管理。一是加大對深基坑的監(jiān)控監(jiān)測和巡查，密切關(guān)注監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好安全巡視檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。每次汛情過后，要及時(shí)組織對深基坑進(jìn)行監(jiān)測和聯(lián)合檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。二是要做好深基坑的排水、降水工作，將潛水泵、沙袋等防汛物資儲(chǔ)存于施工現(xiàn)場，以備啟用。
（二）強(qiáng)化起重機(jī)械防汛安全管理。扎實(shí)開展龍門吊等大型起重機(jī)械設(shè)備防汛安全檢查工作，制定并完善龍門吊汛期應(yīng)急加固預(yù)案，各類應(yīng)急加固器材儲(chǔ)備齊全，應(yīng)急隊(duì)伍及特種作業(yè)人員持證上崗、技能熟練。另外要完善龍門吊等起重機(jī)械設(shè)備防雷措施，按規(guī)范要求安裝防雷裝置,并做好防雷接地。
（三）強(qiáng)化施工現(xiàn)場臨建設(shè)施防汛安全管理。一是汛期來臨前，施工單位要制定臨建板房、圍擋等應(yīng)急加固方案，備齊加固器材，重大汛情來臨前，確保施工現(xiàn)場臨建板房、圍擋墻可迅速完成有效加固。二是汛情中，各項(xiàng)目部要對臨建設(shè)施及周邊環(huán)境（包括基坑及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物，高壓線路等）進(jìn)行巡視，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即組織人員按應(yīng)急預(yù)案有序撤離。
（四）強(qiáng)化腳手架、模板支撐防汛安全管理。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范腳手架、模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。在臺(tái)風(fēng)暴雨前要對腳手架與模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位，確保安全施工。
三、加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)防汛防臺(tái)工作措施
1.對所有在建市政公用工程開展全覆蓋、系統(tǒng)性防汛防臺(tái)監(jiān)督檢查，汛防臺(tái)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)情況。
2. 督查施工單位做好在建工程施工現(xiàn)場汛期安全工作，確保施工現(xiàn)場不影響周邊防汛；重點(diǎn)檢查施工單位對塔吊、腳手架、臨建板房、基坑等進(jìn)行有效的加固或必要的拆除恢復(fù)。
3.要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好源頭防治，緊盯檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺(tái)賬，實(shí)行“定人、定時(shí)、定措施”整改，并做好整改復(fù)查和舉一反三工作。
4.在日常監(jiān)督工作中要認(rèn)真做好防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，及時(shí)將上級防汛防臺(tái)要求和精神傳達(dá)布置到施工現(xiàn)場一線。要求現(xiàn)場施工人員知風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)防范、能應(yīng)對、有準(zhǔn)備。
四、強(qiáng)化防汛應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力
各市政公用工程參建單位要結(jié)合工程實(shí)際情況編制汛期安全施工專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案，提前準(zhǔn)備防汛防臺(tái)物資，做到有備無患，并有針對性地開展一次防汛防臺(tái)應(yīng)急演練或推演，模擬極端天氣“移植”情況下對在建市政公用工程可能造成的危害情況，確保臺(tái)風(fēng)暴雨來臨時(shí)，防汛防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作迅速有序展開。位于低洼地帶、泄洪區(qū)和存在高大邊坡的市政公用工程項(xiàng)目還必須制定汛期人員應(yīng)急疏散安置方案，提前落實(shí)應(yīng)急安置點(diǎn)，遇有重大汛情及時(shí)組織人員有序撤離，確保工人的生命安全。
五、密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，完善信息報(bào)送制度
各市政公用工程參建單位要密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息等情況。根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，市防汛抗旱指揮部的指令和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局防汛防臺(tái)指揮部指示，落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對措施。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間報(bào)告，我站將第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)并視情況進(jìn)行上報(bào)，及時(shí)按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)情況。發(fā)生較大以上突發(fā)事件，在20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)防汛防臺(tái)應(yīng)急值守
1.全面落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到通訊暢通、政令暢通。異常情況第一時(shí)間上報(bào)，必要時(shí)站防汛防臺(tái)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組召開防汛緊急會(huì)議，研究防御重點(diǎn)和對策，部署防汛防臺(tái)相關(guān)工作。密切監(jiān)視風(fēng)情、雨情、水情和工情的發(fā)展變化，及時(shí)采取有力的防御措施，提高第一響應(yīng)能力。
2.當(dāng)實(shí)測橙色暴雨級別或臺(tái)風(fēng)風(fēng)力達(dá)到8級時(shí)，要求全市所有在監(jiān)市政公用工地全面停工，督促各項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)移處于危險(xiǎn)地帶的人員。施工單位應(yīng)急救援隊(duì)伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.接啟動(dòng)防汛防臺(tái)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)指令后，各應(yīng)急救援隊(duì)伍要處于集結(jié)待命狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，人員取消休假，24小時(shí)在崗值守，公務(wù)車輛隨時(shí)待命，做好組織搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，立即召開會(huì)議，商討具體應(yīng)對方案，必要可調(diào)請相關(guān)專家參與制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)。
七、防范次生災(zāi)害，扎實(shí)做好雨后清理和險(xiǎn)情排查工作
臺(tái)風(fēng)暴雨后清理和險(xiǎn)情排查是檢驗(yàn)防汛防臺(tái)工作是否扎實(shí)有效開展的重要環(huán)節(jié)，各市政公用工程參建單位要對臺(tái)風(fēng)暴雨后施工范圍內(nèi)及周邊存在的隱患及時(shí)排查，組織力量排除積水、修復(fù)圍擋、恢復(fù)交通，對存在深基坑、溝槽、高大邊坡、高大腳手架的要全面排查隱患，采取措施，以防臺(tái)風(fēng)暴雨后次生災(zāi)害造成安全事故。
青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2022年6月9日
附件：青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)市政公用工程防汛防臺(tái)能力建設(shè)工作的通知》.doc