2022-06-14 點擊量:465
各區(qū)（市）、青島西海岸新區(qū)市政公用工程監(jiān)督管理部門，各有關(guān)單位：
為不斷提升我市市政公用工程施工管理標準化水平，創(chuàng)新監(jiān)管工作模式，強化施工現(xiàn)場管控重點，充分發(fā)揮樣板示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年工作要點》和“工作標準化、標準程序化、程序公開化”工作要求，結(jié)合市政公用工程領(lǐng)域發(fā)展的新趨勢新要求，組織開展青島市市政公用工程施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化工地創(chuàng)建工作（以下簡稱“‘四位一體’標準化工地”），有關(guān)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，按照我市“作風(fēng)能力提升年”活動部署要求，結(jié)合省廳房屋市政工程施工安全文明標準化工地和我市疫情防控要求，以創(chuàng)新推動我市市政公用工程行業(yè)高質(zhì)量、高標準發(fā)展為主題，深入聚焦施工管理難點，通過開展“‘四位一體’標準化工地”創(chuàng)建工作，著重培育一批質(zhì)量安全管理亮點突出、科技含量高，具有示范引領(lǐng)作用的“‘四位一體’標準化工地”，通過樹立典型、積極引導(dǎo)，從根本上提高工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全、揚塵管控、疫情防控等管理水平，推動全市市政公用工程各項管理工作再上新臺階。
二、評選范圍
青島市行政區(qū)域內(nèi)在監(jiān)市政工程、公用工程、軌道交通工程。
三、評選條件
（一）工程基本建設(shè)手續(xù)齊全，市政公用工程需已納入全省建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)；
（二）安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控管理創(chuàng)新亮點突出，科技含量較高，建筑業(yè)10項新技術(shù)應(yīng)用2項以上；
（三）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控管理制度完善，質(zhì)量安全保證體系健全；
（四）未發(fā)生質(zhì)量安全事故，無未辦理施工許可手續(xù)擅自開工建設(shè)情況；
（五）工程建設(shè)過程中，參與申報工程的施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)未因涉及申報工程問題而被列入市政市場主體嚴重違法違規(guī)行為記錄清單；
（六）施工過程中未發(fā)生疫情事件或未因疫情防控措施不力造成負面影響；
（七）嚴格落實農(nóng)民工實名制管理制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)代發(fā)工資制度和農(nóng)民工工資按月足額支付制度且規(guī)范使用山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，無因違法分包、轉(zhuǎn)包造成的拖欠農(nóng)民工工資情況；
（八）工程建設(shè)過程中無其他違法違規(guī)情況。
四、評審程序
（一）評審工作采取日常評價與綜合評價相結(jié)合的方式組織實施。兩項評價得分比重分別為70%、30%，總分100分。綜合得分高于90分（含90分）的工程可評為“‘四位一體’標準化工地”。
1.日常評價。重點考核申報工程日常管理情況，對全市軌道交通工程及工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的市政公用工程（含跨區(qū)市的、投資在3000萬以上的以及次高壓（含次高壓）以上的燃氣工程）由市市政公用監(jiān)督站各監(jiān)督科室根據(jù)職能分工，結(jié)合申報工程日常管理情況進行評分或提出評價意見，形成日常評價得分，其他區(qū)（市）市政公用工程由工程所在地市政公用工程監(jiān)督管理部門結(jié)合轄區(qū)參評工程日常管理情況進行評分。日常評價得分結(jié)合工程實際工期評定，得分高于90分（含90分）的工程需經(jīng)各級監(jiān)督管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，隨參評材料提報。
2.綜合評價。由市市政公用監(jiān)督站具體組織實施，聘請專家共同參與評價，市政公用工程對照《青島市市政公用工程施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化考核評價標準》（附件2）、軌道交通工程對照《青島市軌道交通工程施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化考核評價標準》（附件3）及參評期間行政處罰情況進行評分。
（二）工程施工總承包企業(yè)負責匯總報送主要參建單位的相關(guān)資料，相關(guān)資料匯編成冊（一式兩份），內(nèi)容包括：創(chuàng)建申請表（附件1）；創(chuàng)建承諾書（附件4）；工程施工手續(xù)（中標通知書、規(guī)劃許可證、施工許可證等）；創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施；工程創(chuàng)新成果；工程施工期間因質(zhì)量、安全受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況；企業(yè)認為應(yīng)當提交的其他材料。相關(guān)資料電子版及反映工程創(chuàng)建“‘四位一體’標準化工地”情況的影像資料（3分鐘有聲ppt/視頻資料）統(tǒng)一發(fā)送至郵箱：szgyjdzzhywk@qd.shangdong.cn。
全市軌道交通工程及工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的市政公用工程創(chuàng)建材料由各監(jiān)督科室于6月30日前報送至市市政公用監(jiān)督站綜合業(yè)務(wù)科（市北區(qū)南九水路2號甲401室）；其他區(qū)（市）工程創(chuàng)建材料須報送工程所在地市政公用工程監(jiān)督管理部門審核簽字蓋章，各區(qū)市將《青島市市政公用工程施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化工地推薦匯總表》（附件5）和各項目申報材料紙質(zhì)版匯總后于6月30日前報送市市政公用監(jiān)督站綜合業(yè)務(wù)科（市北區(qū)南九水路2號甲401室）。
（三）“‘四位一體’標準化工地”的工程名單由市市政公用監(jiān)督站統(tǒng)一在其官方網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督評價。投訴舉報經(jīng)查實，將視情節(jié)在社會評價權(quán)重分值內(nèi)進行減分，對涉及不符合申報條件事項的工程，取消其評審資格。
五、工作措施
（一）落實企業(yè)主體責任。全面落實參建各方安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控主體責任，將建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)企業(yè)的主要安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控管理責任進行細化分解，切實將壓力和責任傳導(dǎo)到企業(yè)和項目各管理人員，構(gòu)建企業(yè)、項目人人有責、人人負責的安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控責任體系。
（二）嚴格申報評審程序。嚴格執(zhí)行《青島市市政公用工程施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化考核評價標準》，保證評審工作公開、公正。
（三）提升評審創(chuàng)建示范效果。各級監(jiān)督管理部門要適時組織觀摩活動，推廣“‘四位一體’標準化工地”先進管理成果，互相交流學(xué)習(xí)，切實提高和促進參建各方的標準化管理水平，達到以點帶面、整體提升的效果，并在評優(yōu)評獎時優(yōu)先予以推薦。對參建“‘四位一體’標準化工地”的施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理、項目總監(jiān)頒發(fā)證書，依據(jù)《青島市市政市場主體信用考核辦法》分別給予相應(yīng)信用考核加分。
（四）加強智慧工地建設(shè)推廣。各級建設(shè)主管部門適時推出科技創(chuàng)新課題，參建企業(yè)主動研究、積極創(chuàng)新，達到規(guī)模以上的市政公用工程及軌道交通工程都應(yīng)加強智慧化工地管理平臺搭設(shè)，各級監(jiān)督管理部門要將智慧工地建設(shè)情況作為重要參評依據(jù)，根據(jù)智慧工地建設(shè)情況給予相應(yīng)分數(shù)。
（五）健全完善監(jiān)督約束機制。各級監(jiān)督管理部門要加大對施工現(xiàn)場標準化管理的引導(dǎo)推廣和監(jiān)督檢查力度，督促各單位將標準化管理落實到施工現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個過程。對“‘四位一體’標準化工地”要不定期進行暗訪復(fù)查，并接受社會監(jiān)督（監(jiān)督舉報電話：86669157）。評審工作貫穿施工全過程，對施工過程中降低安全生產(chǎn)管理標準，發(fā)生質(zhì)量安全責任事故，工程存在影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，因工程質(zhì)量、揚塵治理、疫情防控等問題引起群體上訪的，將撤銷其稱號，并扣除各申報單位及個人相應(yīng)信用考核加分，還將依據(jù)《青島市市政市場主體信用考核辦法》相關(guān)規(guī)定進行信用考核扣分等處理。
附件：關(guān)于開展市政公用工程施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控 “四位一體”標準化工地創(chuàng)建工作的通知.zip
青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2022年6月14日
（工作聯(lián)絡(luò)人：高英迪 86669157）