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（2022-2024年）
為推動(dòng)全市工程監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建工作深入開展,根據(jù)《山東省工程監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建三年行動(dòng)方案》要求，制定本行動(dòng)方案。
一、 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,根據(jù)市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總體部署,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向,積極開展多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升監(jiān)理行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)新風(fēng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、 工作目標(biāo)
堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以提升工程質(zhì)量安全水平為主線,以推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，通過組織開展監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建工作,提升工程監(jiān)理行業(yè)文明素養(yǎng)和文明程度，形成具有行業(yè)特色的精神文明氛圍，推動(dòng)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。
三、工作重點(diǎn)
（一）積極建立健全黨建工作模式。以工程項(xiàng)目為載體,推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)參與成立聯(lián)合黨支部或黨小組,融合企業(yè)文化理念,定期開展組織生活,通過設(shè)立“黨員先鋒崗”等形式,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨的組織建在施工一線、黨的旗幟飄揚(yáng)在一線、黨的理想信念傳達(dá)到一線、復(fù)雜問題解決在一線。2022年,在全市綜合資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)中開展“項(xiàng)目＋黨建”工作試點(diǎn);2023年,推廣到全市甲級(jí)以上監(jiān)理企業(yè);2024年，力爭(zhēng)在房屋和市政監(jiān)理企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二）充分發(fā)揮監(jiān)理質(zhì)量安全管控作用。牢固樹立“質(zhì)量第一、安全第一”發(fā)展理念,組織開展工程監(jiān)理質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)年活動(dòng),充分發(fā)揮工程監(jiān)理在質(zhì)量控制和安全管理方面的作用,嚴(yán)格崗位管理職責(zé),全面落實(shí)工程監(jiān)理的質(zhì)量、安全責(zé)任。進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范監(jiān)理企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)人員配備標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn),明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),通過平行、旁站、巡查等形式,管控好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。通過發(fā)揮監(jiān)理作用, 未來(lái)三年堅(jiān)決避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,一般及較大安全事故逐年下降。
（三）積極推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以提升工程質(zhì)量安全管理水平、確保工程質(zhì)量為目標(biāo),大力推行全過程工程咨詢服務(wù)，引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,向提供覆蓋工程建設(shè)全過程的項(xiàng)目管理服務(wù)以及包括前期咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等多元化的“菜單式”工程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)全過程工程咨詢規(guī)范化發(fā)展。引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)通過承接政府購(gòu)買服務(wù),開展質(zhì)量抽測(cè)和安全巡檢等,拓展業(yè)務(wù)范圍。繼續(xù)實(shí)行監(jiān)理企業(yè)向政府報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)理情況制度,開展預(yù)拌混凝土駐廠監(jiān)理和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)駐廠監(jiān)造工作。
（四）不斷提升文明監(jiān)理服務(wù)水平。組織開展監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),不斷增強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新能力,提升創(chuàng)新增值服務(wù),延伸核心競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)企業(yè)制定人才培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新人才管理制度,形成有利于吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、人盡其才、才盡其用的管理機(jī)制和良好環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入,積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、BIM等新技術(shù)在工程監(jiān)理服務(wù)中的應(yīng)用,提升工程監(jiān)理工作質(zhì)量。推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式創(chuàng)新,推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)＋工程管理的模式,采取施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、智慧旁站等措施,提升施工現(xiàn)場(chǎng)智慧化管理水平。完善信用監(jiān)管體系,建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范監(jiān)理服務(wù)行為。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀監(jiān)理工程師評(píng)價(jià),增強(qiáng)行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),培養(yǎng)和選樹一批行業(yè)先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
（五）強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在全市工程監(jiān)理行業(yè)組織開展講政治比站位、講責(zé)任比擔(dān)當(dāng)、講實(shí)干比落實(shí)、講奉獻(xiàn)比作風(fēng)“四講四比”活動(dòng),著力提升監(jiān)理行業(yè)廣大干部職工的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),為推動(dòng)全市工程監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。積極培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任, 積極參加文明建設(shè)各類主題實(shí)踐活動(dòng),參與所在區(qū)（市）同創(chuàng)共建活動(dòng)。鼓勵(lì)參與社會(huì)援助、社會(huì)公益、志愿者服務(wù)、扶貧幫困、幫老助殘、便民服務(wù)等各類社會(huì)公益活動(dòng),在工程監(jiān)理行業(yè)推動(dòng)形成我為人人、人人為我的行業(yè)新風(fēng)尚。
（六）積極營(yíng)造監(jiān)理行業(yè)良好氛圍。各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各工程監(jiān)理企業(yè)要聚焦建筑業(yè)改革發(fā)展、聚焦工程質(zhì)量安全、聚焦保障改善民生,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,深入調(diào)查研究,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在全市工程監(jiān)理行業(yè)大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加強(qiáng)行業(yè)管理隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在行業(yè)內(nèi)普遍形成愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚。大力開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。
四、實(shí)施步驟
全市工程監(jiān)理行業(yè)精神文明創(chuàng)建按不同的創(chuàng)建目標(biāo),分別以工程項(xiàng)目和企業(yè)為載體。共分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段（2022年）:試點(diǎn)示范。在全市5家綜合資質(zhì)企業(yè)中先行啟動(dòng),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,厘清工作思路和措施,為后續(xù)全面開展打下基礎(chǔ)。
第二階段（2023年）:統(tǒng)籌兼顧。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,將全市41家甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)納入創(chuàng)建范圍,細(xì)化創(chuàng)建計(jì)劃和措施,并聚焦履行工程質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)、提升人員素質(zhì)和服務(wù)水平等熱點(diǎn)難點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力、逐個(gè)擊破,初顯創(chuàng)建成效。
第三階段（2024年）:全面落實(shí)。持續(xù)鞏固擴(kuò)大前兩年的建設(shè)成果,在全市所有監(jiān)理企業(yè)全面落實(shí)和推進(jìn)創(chuàng)建工作,徹底整治薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊創(chuàng)建短板,爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)、市級(jí)精神文明單位,行業(yè)社會(huì)形象顯著提升,廣大干部職工的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視工程監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建工作,結(jié)合本方案要求制定具體的創(chuàng)建工作實(shí)施措施, 按照屬地管理原則，抓好本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)文明創(chuàng)建工作, 確保創(chuàng)建效果。要建立文明創(chuàng)建工作臺(tái)賬，及時(shí)督促檢查。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要明確文明創(chuàng)建工作責(zé)任部門、任務(wù)目標(biāo)、人員責(zé)任、方法步驟,加大落實(shí)力度,定期進(jìn)行創(chuàng)建評(píng)估,推出一批本轄區(qū)監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿項(xiàng)目。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對(duì)創(chuàng)建文明行業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)、重大行動(dòng)跟蹤督查，并適時(shí)組織交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。
（三）落實(shí)保障，營(yíng)造氛圍。各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加大對(duì)精神文明建設(shè)投入,增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)者參與文明創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性。要充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,大力宣傳推廣創(chuàng)建成效,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持工程監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建的良好氛圍。