2020-08-07 點擊量:1628
各區(qū)市市政行政管理部門、市政工程監(jiān)管部門，各市政工程建設、施工企業(yè)，各市政設施養(yǎng)護企業(yè)，各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實青島市打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案要求，根據(jù)我市市政工程揚塵防治實際，現(xiàn)就進一步加強我市市政工程非道路移動機械污染防治管理有關(guān)要求如下：
一、高度重視 明確職責
（一）高度重視非道路移動機械污染防治工作
各區(qū)、市市政行業(yè)主管部門，各有關(guān)單位要充分認識到市政工程非道路移動機械管理的重要性，進一步提高責任意識，加強組織領(lǐng)導，強化責任落實，嚴格考核制度，全面壓實企業(yè)非道路移動機械污染防治管理主體責任，加快非道路移動機械污染防治管理信用體系建設，完善基礎機制，全面提高非道路移動機械污染防治管理工作水平。
（二）明確參建單位各方職責
?。?）建設單位為市政工程大氣污染防治第一責任人，建設單位要將使用國三及以上非道路移動機械等污染控制措施納入工程招投標文件, 要將非道路移動機械污染防治要求列入施工、監(jiān)理等合同，及時足額支付污染防治資金，管理督促施工、監(jiān)理單位全面落實污染防治措施，承擔工程建設全過程、各環(huán)節(jié)在用非道路移動機械污染防治的的全部責任。
（2）施工單位作為市政工程大氣污染防治工作的實施主體，要嚴格執(zhí)行國家和省、市關(guān)于非道路移動機械污染防治的法規(guī)標準及政策要求，落實非道路移動機械管理措施，依法使用排放合格的機械設備，承擔工程施工現(xiàn)場在用非道路移動機械污染防治的全部責任。
?。?）監(jiān)理單位要將非道路移動機械污染防治作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，督促施工單位全面落實非道路移動機械污染防治措施并做好相關(guān)工作記錄；對防治措施落實不到位的下達整改通知，對拒不整改的及時書面上報監(jiān)管部門；承擔工程施工現(xiàn)場在用非道路移動機械污染防治的監(jiān)理責任。
二、保障制度落實 加強日常管控
?。ㄒ唬┙⑾嚓P(guān)管控制度 保障制度落到實處
（1）預先申報審核制度
所有市政工程使用的非道路移動機械擬進場2天前，須由總承包單位向所在地市政行業(yè)主管部門的監(jiān)督人員提交非道路移動機械相關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)督人員審核同意后，方可進入施工現(xiàn)場。
需提交資料如下：
1.非道路移動機械產(chǎn)品說明書、出廠合格證；
2.非道路移動機械所有人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（個人提供身份證）、購買憑證或權(quán)屬證明；
3.非道路移動機械的環(huán)保部門審核通過證明；
4.非道路移動機械進場前維修保養(yǎng)記錄；
5.施工合同、《安全承諾書》、《安全協(xié)議書》；
6.非道路移動機械管理方案；
7.建設、施工、監(jiān)理三方審核意見表（見附件1）。
（2）聯(lián)合檢查制度
建設、施工、監(jiān)理單位要建立非道路移動機械污染防治三方聯(lián)合檢查制度，嚴格管控，禁止不達標非道路移動機械進入施工現(xiàn)場，重點檢查內(nèi)容：
1.非道路移動機械相關(guān)資料是否真實有效。
2.是否制定切實可行的非道路移動機械管理方案，明確任務、措施、職責；是否安排專人對非道路移動機械進行管理，負責落實非道路移動機械污染防治專項方案各項措施。
3.核查現(xiàn)場非道路移動機械與申報登記的設備及環(huán)保噴碼是否一致；核查非道路移動機械是否符合工程所在地劃定的禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域要求。
4.是否建立進入施工現(xiàn)場的非道路移動機械管理臺賬，是否對所有非得道路移動機械進行了入場檢驗和登記；是否及時更新完善非道路移動機械清單臺賬；是否做好了日常檢查，并保留檢查記錄；是否留存非道路移動機械入場、使用、退場等環(huán)節(jié)影像資料。
5.其他需要檢查的事項。
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（一）明確市政工程非道路移動機械種類，包括但不限于:各類鉆探設備、裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等。
?。ǘ└鲄⒔▎挝患胺堑缆芬苿訖C械所有人(單位或個人、下同)要積極配合屬地生態(tài)環(huán)境和市政行業(yè)主管部門做好市政工地在用非道路移動機械摸底調(diào)查、信息審核、號碼噴繪及遠程定位裝置安裝等相關(guān)工作，不得發(fā)生阻撓、拒絕及拖延等問題。
?。ㄈ┦┕?、監(jiān)理單位與建設單位簽訂的揚塵治理目標責任書中，要明確非道路移動機械防治目標及各方治理主體責任，建立并施行非道路移動機械污染控制工作獎懲制度。
?。ㄋ模┦┕挝灰鶕?jù)工程實際，建立健全非道路移動機械污染防治責任制，制定切實可行的非道路移動機械污染防治專項方案，明確任務、措施、職責；安排專人對非道路移動機械進行管理，建立進入施工現(xiàn)場的非道路移動機械管理臺賬，負責落實非道路移動機械污染防治專項方案各項措施。
?。ㄎ澹└鲄⒔▎挝粦龊梅堑缆芬苿訖C械入場管理，在青島市禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域內(nèi)規(guī)范使用非道路移動機械，未噴繪環(huán)保編碼的機械設備嚴禁進入施工現(xiàn)場。
?。└鲄⒔▎挝粦龊梅堑缆芬苿訖C械現(xiàn)場管理，對非道路移動機械所有人提供的機械負責入場查驗和使用檢查，督促非道路移動機械所有人定期進行機械維護保養(yǎng)，確保非道路移動機械使用過程中尾氣排放符合排放標準，對冒黑煙、無環(huán)保編碼的機械設備，責令其立即停用并撤場；督促非道路移動機械所有人或使用人從正規(guī)渠道購買非道路移動機械用油，并留存進貨憑證和建立相關(guān)臺賬；不得擅自拆除、更改、租借、破壞、偽造非道路移動機械排氣污染控制或監(jiān)控等裝置。
?。ㄆ撸└黜椖恳⒎堑缆芬苿訖C械管理專項檔案，及時更新完善非道路移動機械清單臺賬，做好入場檢驗、日常檢查等記錄，留存非道路移動機械入場、使用、退場等環(huán)節(jié)影像資料，并做好相關(guān)信息匯總上報工作。
三、工作要求
各建設、施工、監(jiān)理單位要高度重視市政工程非道路移動機械管理，建立健全非道路移動機械三方聯(lián)合檢查制度，將非道路移動機械納入常態(tài)化管理，督促非道路移動機械產(chǎn)權(quán)人及時進行網(wǎng)上申報登記，入場前嚴格落實非道路移動機械預先申報審核制度，入場后嚴格落實各項非道路移動機械污染防治管理措施，依法使用排放合格的機械設備。
各級市政行業(yè)監(jiān)督機構(gòu)要將非道路移動機械納入日常監(jiān)管范圍，做好非道路移動機械入場審核，加大監(jiān)督檢查力度，檢查中發(fā)現(xiàn)未制定非道路移動機械管理制度和方案、非道路移動機械未取得環(huán)保噴碼或環(huán)保噴碼與申報登記的機械不一致、現(xiàn)場非道路移動機械日常管理措施未落實等問題的，責令立即整改，情節(jié)嚴重的，按照有關(guān)法律法規(guī)及考核辦法對相關(guān)責任單位和責任人給予信用考核扣分處理，相關(guān)處罰移交相關(guān)部門進行處理。同時在每月28日前，各級市政行業(yè)主管部門將本區(qū)域市政工程非道路移動機械管理臺賬（附件2）匯總成冊，歸檔備查。
附件：青島市市政工程管理處《關(guān)于進一步加強市政工程非道路移動機械污染防治管理的通知》.zip
青島市市政工程管理處
2020年8月7日