2023-09-13 點(diǎn)擊量:809
各市政公用工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，各有關(guān)單位：
為建立健全新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制，加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)上級(jí)工作部署，在全面總結(jié)青島地鐵班組建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究決定，在市政公用工程領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)工作。為確保班組建設(shè)工作高質(zhì)量開(kāi)展，現(xiàn)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政策落實(shí)，助力班組建設(shè)應(yīng)用推廣
習(xí)近平總書(shū)記始終心系產(chǎn)業(yè)工人，高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，提出“大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神”。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)行總體部署。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》，均對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列政策措施。
班組是企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化管理的最小組織單元，是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)。班組建設(shè)是新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的基石，各單位要以班組建設(shè)為突破口，進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)工人培育途徑措施。通過(guò)實(shí)施民主公開(kāi)管理、強(qiáng)化培訓(xùn)教育、加強(qiáng)權(quán)益保障、做好管理服務(wù)等務(wù)實(shí)舉措激發(fā)工人主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“安全有保證、質(zhì)量無(wú)缺陷、效率有提升、效益有提增、團(tuán)隊(duì)能自治”的項(xiàng)目施工管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)與項(xiàng)目管理的雙贏，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，確保班組建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)
市政公用工程班組建設(shè)要以企業(yè)為根據(jù)地，以項(xiàng)目為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措提升工人素質(zhì)，打造標(biāo)準(zhǔn)化管理工地。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。參建單位要積極吸納農(nóng)民工流動(dòng)黨員加入黨組織?？山Y(jié)合實(shí)際情況，優(yōu)選黨員進(jìn)駐指導(dǎo)班組建設(shè)，將黨建活動(dòng)與班組建設(shè)深度融合，加強(qiáng)工作互動(dòng)交流，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
二是夯實(shí)管理根基。施工單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，采取有效措施將項(xiàng)目管理穿透至施工班組。優(yōu)選管理人員進(jìn)駐班組進(jìn)行包保，并落實(shí)人員晉升、資金保障等配套措施。施工項(xiàng)目部應(yīng)建立班組建設(shè)管理體系，明確各崗位人員職責(zé)，制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。
三是落實(shí)主體責(zé)任。施工單位是班組建設(shè)的主體，也是直接受益者。應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，建立完善班組建設(shè)資金保障及考核機(jī)制，加大項(xiàng)目督導(dǎo)幫扶力度。施工項(xiàng)目部應(yīng)建立班組建設(shè)服務(wù)保障獎(jiǎng)懲機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)保障第一責(zé)任人責(zé)任，建立班組建設(shè)責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
四是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)加大項(xiàng)目班組建設(shè)支持力度，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金、出臺(tái)支持政策對(duì)施工單位進(jìn)行激勵(lì)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部班組建設(shè)的檢查指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)過(guò)程管理，創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)班組建設(shè)走深走實(shí)
各參建單位應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)全過(guò)程管理，創(chuàng)新管理措施方法，提高工人參與度，逐步推動(dòng)班組建設(shè)走深走實(shí)。
一是創(chuàng)新管理模式。創(chuàng)新管理手段，施工單位可授權(quán)班組人員一定管理權(quán)限，通過(guò)民主公開(kāi)管理、加強(qiáng)激勵(lì)約束實(shí)現(xiàn)班組自治。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，在正常發(fā)放工資的基礎(chǔ)上，參建單位可根據(jù)工人工作情況形成差異化獎(jiǎng)勵(lì)性分配。
二是做實(shí)教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)牢固樹(shù)立“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，將培訓(xùn)教育融入日常抓在經(jīng)常。通過(guò)晨會(huì)、集中培訓(xùn)教育、事故案例警示教育等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)教育。
三是注重技能提升。工人技能提升是班組建設(shè)的關(guān)鍵所在。通過(guò)開(kāi)展安全技術(shù)交底，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討、技能提升會(huì)議、崗位技能比武等活動(dòng)增強(qiáng)工人質(zhì)量安全意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
四是做好服務(wù)保障。進(jìn)駐班組包保管理人員應(yīng)主動(dòng)融入班組，做好班組建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)工作。保護(hù)工人合法權(quán)益，及時(shí)足額發(fā)放工資，配足配齊勞保防護(hù)用品，改善工人食宿條件。注重人文關(guān)懷，提供惠工政策，探索優(yōu)秀工人繳納社保或讓利分紅模式，用心用情留住工人。
五是延伸班組建設(shè)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)勞務(wù)分包單位比選，優(yōu)選施工班組。通過(guò)投資新設(shè)立或控股、參股、合并等方式參與勞務(wù)分包單位管理，在勞務(wù)分包單位推行班組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)向末端延伸。
六是完善評(píng)價(jià)體系。各單位要參照《市政公用工程班組建設(shè)評(píng)價(jià)參考表》（附件）的內(nèi)容，細(xì)化編制施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理部班組建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)施班組建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)制度并根據(jù)應(yīng)用效果及時(shí)修正。
四、堅(jiān)持正向引導(dǎo)，完善保障措施，促進(jìn)班組建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效
班組建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)、逐步試點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，強(qiáng)化措施保障，高質(zhì)量開(kāi)展班組建設(shè)工作。
一是尊重首創(chuàng)精神。施工單位應(yīng)建立技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤制度，加大對(duì)“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議”五小創(chuàng)新發(fā)明支持力度，推動(dòng)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配。
二是強(qiáng)化正向激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身管理特點(diǎn)和施工項(xiàng)目特點(diǎn)探索創(chuàng)新班組建設(shè)新模式、新方法，定期評(píng)估，及時(shí)修正，在探索中總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法。注重精神文明建設(shè)，加大優(yōu)秀班組及優(yōu)秀個(gè)人選樹(shù)和宣傳力度，激發(fā)工人職業(yè)自豪感。
三是力戒形式主義。班組建設(shè)要注重實(shí)效，施工生產(chǎn)是班組人員的主業(yè)，班組建設(shè)要有利于提高施工生產(chǎn)效率，有利于提高施工班組質(zhì)量安全管控能力，實(shí)施措施要切合實(shí)際、持續(xù)可行，避免走形式、做樣子。
四是積極宣傳推廣。各級(jí)市政公用工程主管部門(mén)應(yīng)定期組織班組建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)觀摩交流，對(duì)班組建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并通過(guò)新聞媒體積極宣傳推廣，提高各參建單位對(duì)班組建設(shè)的重視程度和支持力度，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)市政公用工程班組建設(shè)工作不斷取得實(shí)效。
附件：市政公用工程班組建設(shè)評(píng)價(jià)參考表.xlsx
青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2023年9月13日
附件：青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市市政公用工程班組建設(shè)工作的通知.zip