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各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好城市更新建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作，我局制定了《優(yōu)化城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收八項(xiàng)措施》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
本措施自印發(fā)之日起施行。 青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年8月28日
優(yōu)化城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收八項(xiàng)措施
為深入貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件精神，落實(shí)市委、市政府“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善便民利企舉措，按照“工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開(kāi)化”工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。
一、實(shí)行告知承諾制。針對(duì)城市更新中需進(jìn)行消防驗(yàn)收備案但依法可不辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程，實(shí)行告知承諾制。堅(jiān)持備案或承諾兩種方式可選、事中事后監(jiān)管不變的原則，通過(guò)明確告知承諾適用范圍，規(guī)范告知承諾工作流程，簡(jiǎn)化消防驗(yàn)收備案材料等方式，形成簡(jiǎn)單易行、便民高效的消防驗(yàn)收備案辦理模式。
二、落實(shí)“照?qǐng)D驗(yàn)收”。針對(duì)既有建筑改造利用項(xiàng)目，嚴(yán)格按照“審驗(yàn)一致”原則開(kāi)展消防驗(yàn)收工作，消防驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)與消防設(shè)計(jì)審查內(nèi)容一致，消防驗(yàn)收階段不再重復(fù)校驗(yàn)設(shè)計(jì)文件，以經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件、施工圖審查意見(jiàn)、消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)為依據(jù)。
三、推行分期分階段消防驗(yàn)收。對(duì)屬于同一個(gè)規(guī)劃許可范圍，由多個(gè)單位工程（符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）中對(duì)單位工程的要求）組成的，在該項(xiàng)目消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、消防控制室、室外消火栓系統(tǒng)、變配電房等公共消防設(shè)施完成設(shè)計(jì)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)消防功能的前提下，建設(shè)單位可分期分階段申請(qǐng)消防驗(yàn)收及備案。
四、加強(qiáng)前置指導(dǎo)服務(wù)。消防驗(yàn)收主管部門(mén)采取公布消防驗(yàn)收咨詢(xún)電話(huà)、多層級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策法規(guī)及要求宣講、集中技術(shù)交底、常見(jiàn)問(wèn)題提醒、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等多種不同形式，靈活多樣的開(kāi)展消防驗(yàn)收前置服務(wù)工作，切實(shí)降低后期驗(yàn)收整改成本，縮短消防驗(yàn)收周期，推動(dòng)消防驗(yàn)收更加便捷高效。
五、強(qiáng)化專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家在城市更新中政策咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、評(píng)審論證等方面的重要作用，根據(jù)城市更新消防驗(yàn)收工作實(shí)際需求，完善消防驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)?，制定?zhuān)家管理辦法，明確專(zhuān)家選用條件、工作職責(zé)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，及時(shí)對(duì)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。建立消防驗(yàn)收電子專(zhuān)家?guī)?，科學(xué)抽取專(zhuān)家，規(guī)范、有序、高效開(kāi)展消防驗(yàn)收服務(wù)工作。
六、完善消防驗(yàn)收信息化建設(shè)。開(kāi)發(fā)推廣“消防查驗(yàn)APP”，充分發(fā)揮技術(shù)輔助作用，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位高質(zhì)量做好建設(shè)工程消防查驗(yàn)，避免企業(yè)自查流于形式，實(shí)現(xiàn)便捷化、規(guī)范化。依托電子檔案系統(tǒng)，建立與消防救援機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制，進(jìn)行消防審驗(yàn)結(jié)論、工程建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料數(shù)據(jù)深度共享融合。
七、夯實(shí)參建單位主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的技術(shù)指導(dǎo)，明確建設(shè)單位的首要責(zé)任及其他參建單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目消防工作“自知、自查、自改”和依法申請(qǐng)消防驗(yàn)收的自覺(jué)。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理不執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度的各方主體和有關(guān)人員，及時(shí)通報(bào)典型案例，以案警示、說(shuō)案明法。
八、培樹(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。積極組織優(yōu)質(zhì)消防工程評(píng)選活動(dòng)，打造建設(shè)工程消防品牌工程，培養(yǎng)樹(shù)立消防工程行業(yè)標(biāo)桿，建立行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)名錄。通過(guò)在官網(wǎng)公布、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，發(fā)揮好行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用和品牌工程示范作用，促進(jìn)建設(shè)工程消防參建主體單位業(yè)務(wù)能力整體提高。
依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)城市更新工作的意見(jiàn)》（青政發(fā)〔2021〕8號(hào)），城市更新是指對(duì)建成區(qū)內(nèi)歷史城區(qū)、老舊小區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、城中村等片區(qū)，通過(guò)綜合整治、功能調(diào)整、拆除重建等方式進(jìn)行改造的活動(dòng)。凡屬城市更新范圍內(nèi)的建設(shè)工程適用于以上措施。
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收八項(xiàng)措施的通知》.doc