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各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務(wù)中心，各施工企業(yè)、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步做好房屋建筑工程消防安全工作，現(xiàn)將《房屋建筑工程消防安全管理及員工集體宿舍消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2023年8月8日
（聯(lián)系人：王冬升 聯(lián)系電話：66007498）
房屋建筑工程消防安全管理及員工集體宿舍消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全防范緊急視頻會(huì)議精神，深刻汲取寧夏銀川燒烤店“6·21”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，自即日起至年底，在全市開展房屋建筑工程消防安全管理及員工集體宿舍消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定方案如下。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)要求，緊盯易導(dǎo)致群死群傷的重點(diǎn)部位和重要場(chǎng)所，集中排查整治房屋建筑工程消防安全管理及員工集體宿舍消防安全，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握消防逃生通道問題隱患底數(shù)并徹底整改，構(gòu)建房屋建筑工程消防安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范遏制事故發(fā)生。
二、整治范圍和整治內(nèi)容
整治范圍涵蓋全市房屋建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目。重點(diǎn)開展以下整治：
（一）“破網(wǎng)”整治行動(dòng)。全面排查并清除員工集體宿舍設(shè)置的影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)等障礙物，臨建板房房門必須設(shè)置向外開啟。
（二）“清道”整治行動(dòng)。全面排查并整治在建房屋建筑工程及工人集中生活區(qū)未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車道問題；占用消防車通道違法行為；生活區(qū)安全出口和疏散通道被封閉、堵塞、占用，安全出口、樓梯口和疏散通道處停放電動(dòng)自行車、堆放可燃雜物等問題。
（三）“透窗”整治行動(dòng)。全面排查并整治生活區(qū)、辦公區(qū)臨建板房門窗，不得有遮擋，影響防煙排煙、人員逃生和滅火救援。
（四）“清罐”整治行動(dòng)。全面排查并整治集中食堂及員工宿舍使用煤氣罐、液化氣罐等明火做飯問題；施工現(xiàn)場(chǎng)使用煤氣罐、液化氣罐進(jìn)行明火作業(yè)問題；施工現(xiàn)場(chǎng)丙烷氣瓶、氧氣瓶、乙炔瓶未按要求配備減壓器、回火防止器、防震圈及作業(yè)安全距離不滿足規(guī)范要求等問題。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)共分四個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至8月10日）。各區(qū)（市）制定具體工作方案，明確組織機(jī)構(gòu)和工作任務(wù)，層層宣傳發(fā)動(dòng)、警示教育、壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真分析、研判專項(xiàng)整治行動(dòng)容易引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，及時(shí)做好重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置預(yù)案。
（二）自查自改階段（8月11日至8月31日）。各級(jí)各部門下沉一線，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的目的、意義，督促房屋建筑工程自查自糾，引導(dǎo)其自行消除隱患。各區(qū)（市）建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面動(dòng)員、全面培訓(xùn)，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
（三）集中整治階段（9月1日至11月30日）。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，立查立改、限期整改；對(duì)拒不整改的，依法從嚴(yán)從重處罰，并下達(dá)停工整頓指令，進(jìn)行強(qiáng)制整改。因排查整治不力、導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員責(zé)任。
（四）鞏固提升階段（12月1日至12月31日）。各區(qū)（市）建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)前期摸排整治的問題隱患進(jìn)行“回頭看”，確保閉環(huán)整改且不反彈。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作成效，不斷完善規(guī)章制度和措施，積極探索建立房屋建筑工程消防安全管理及員工集體宿舍消防安全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）建筑施工安全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，指派專人具體負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，層層傳導(dǎo)壓力，形成工作合力，確保專項(xiàng)整治見實(shí)效。
（二）完善工作制度。建立周調(diào)度、月通報(bào)、“四不兩直”督導(dǎo)檢查等制度。各區(qū)（市）建筑施工安全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)將有關(guān)材料報(bào)市安監(jiān)站。從8月15日開始，每周一8時(shí)前，報(bào)送上周工作臺(tái)賬（見附件2）和調(diào)度表（見附件3）；9月2日、12月2日前報(bào)送自查自改、集中整治階段專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)，2024年1月2日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各區(qū)（市）建筑施工安全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)要建立安全隱患清單和排查整治清單，突出抓好問題整改。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)當(dāng)天整改到位。確實(shí)不能當(dāng)天整改的，要建檔立賬、明確責(zé)任、限時(shí)整改、閉環(huán)管理，確保用最短的時(shí)間整改到位。不能確保安全生產(chǎn)的要自行停工，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)施工行為要嚴(yán)厲處罰，絕不姑息。對(duì)失職瀆職，因消防逃生通道堵塞特別是員工集體宿舍窗戶封堵影響人員逃生和滅火救援行動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。各區(qū)（市）各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛播發(fā)各類逃生通道堵塞、未正確使用各類氣瓶導(dǎo)致傷亡事故的警示教育片，鼓勵(lì)群眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋建筑工程消防逃生通道堵塞特別是員工集體宿舍窗戶封堵問題進(jìn)行舉報(bào)。集中曝光一批典型案例，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析、研判、管控，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，確保整治行動(dòng)有序開展。
附件：1.法律法規(guī)規(guī)章涉及消防逃生通道的有關(guān)規(guī)定
2.專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬
3.專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況調(diào)度表
附件：青島市建筑施工安全監(jiān)督站關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程消防安全管理及員工集體宿舍消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知.zip