2020-03-27 點(diǎn)擊量:930
各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2020年青島市建筑施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹實(shí)施。
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2020年3月27日
2020年青島市建筑施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
2020年，青島市房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院新時(shí)代安全生產(chǎn)工作指示精神，深化“安全綠色、科技創(chuàng)新”兩大理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，強(qiáng)化標(biāo)本兼治、源頭治理，以服務(wù)與管理相結(jié)合，堅(jiān)決防范遏制建筑施工領(lǐng)域各類安全事故發(fā)生。
一、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管，切實(shí)將各方面責(zé)任壓實(shí)落地。督促企業(yè)抓好主體責(zé)任落實(shí)，組織各企業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，做到隱患不消除堅(jiān)決不施工。對(duì)出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故等情形的建筑施工企業(yè)，公開(kāi)通報(bào)并實(shí)行聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
二、狠抓風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理
1.繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。督導(dǎo)各參建企業(yè)貫徹落實(shí)山東省住建廳《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)施手冊(cè)》，繼續(xù)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將雙重預(yù)防體系建設(shè)作為重要檢查內(nèi)容，防止體系建設(shè)流于形式，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，規(guī)范督導(dǎo)“青島市城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)”信息錄入工作。
2.不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重大隱患源管理。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患源評(píng)審驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)深基坑、起重機(jī)械、腳手架及模板支撐體系等重大隱患源以及臨建板房的控制與管理，健全重大危險(xiǎn)源管理制度，將責(zé)任分解細(xì)化，落實(shí)到人。持續(xù)開(kāi)展重大安全隱患源專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成企業(yè)自查自糾、專家評(píng)審驗(yàn)收、主管部門(mén)督查整改的隱患排查治理機(jī)制。
3.加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步深化和完善主管部門(mén)、企業(yè)、項(xiàng)目部三級(jí)應(yīng)急管理機(jī)制，分層分類制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立專業(yè)人員齊全的救援隊(duì)伍，備足救援物資和設(shè)備。主管部門(mén)每年至少組織一次不打招呼的模擬安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，各企業(yè)、項(xiàng)目部每年至少組織2次應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、著力推動(dòng)信息化監(jiān)管
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”安全監(jiān)管手段，打造信息化安全監(jiān)管力量，不斷抓好重大安全隱患源監(jiān)管。充分發(fā)揮青島市建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)、塔機(jī)運(yùn)行安全管理平臺(tái)效能，研究建立深基坑信息化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，充分利用國(guó)家信息化建設(shè)發(fā)展紅利，打造信息化安全監(jiān)管組合拳，以科技手段作為監(jiān)督人員的有力補(bǔ)充。逐步實(shí)現(xiàn)全市建筑施工項(xiàng)目信息化監(jiān)管全覆蓋，大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)，將智能安全帽、施工人員定位、場(chǎng)區(qū)無(wú)線智能廣播、BIM+VR體驗(yàn)、臨近危險(xiǎn)源智能報(bào)警、卸料平臺(tái)監(jiān)測(cè)報(bào)警燈等信息化管理手段應(yīng)用到施工現(xiàn)場(chǎng)。
四、規(guī)范服務(wù)執(zhí)法行為
1.前置安全服務(wù)。堅(jiān)持把安全監(jiān)管服務(wù)前置化，監(jiān)督人員不定期到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑施工安全有關(guān)文件進(jìn)行宣貫，指導(dǎo)項(xiàng)目抓好落實(shí)。開(kāi)展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程預(yù)警工作，有針對(duì)性地進(jìn)行安全監(jiān)管服務(wù)交底。與施工單位建立“一對(duì)一”幫扶試點(diǎn)，共同研究安全管理等方面相關(guān)措施，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理和綜合分析研判能力。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)管理水平。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法檢查責(zé)任制，采取聯(lián)合執(zhí)法、暗訪暗查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式，構(gòu)建完整監(jiān)督檢查鏈條，采取“四不兩直”方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，以雙重預(yù)防體系的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為切入點(diǎn)，凡是發(fā)現(xiàn)存在較大安全事故隱患的工程，采取跟蹤式服務(wù)，督促其盡快整改消除隱患，全面提升安全管理水平，建立問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。
3.借助社會(huì)力量參與安全檢查管理。繼續(xù)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)市區(qū)項(xiàng)目正在使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行二次檢測(cè)，組織開(kāi)展第三方安全生產(chǎn)輔助巡查。
五、推進(jìn)安全培訓(xùn)全覆蓋
1.實(shí)現(xiàn)安全教育全面化。從主管部門(mén)自身做起，采取專家授課請(qǐng)進(jìn)來(lái)、內(nèi)部交流破壁壘、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)直觀化相結(jié)合的形式開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管水平。開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩樣板化培訓(xùn)，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)安全教育末梢化，提高一線施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防控能力。嚴(yán)把建筑施工“三類人員”和特種作業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，抓好建筑施工“三類人員”、特種作業(yè)人員繼續(xù)教育。
2.推動(dòng)安全教育多樣化。充分發(fā)揮現(xiàn)有的2家建筑施工安全和裝配式建筑施工體驗(yàn)式教育基地的輻射帶動(dòng)作用，組織作業(yè)人員參與體驗(yàn)式教育，鼓勵(lì)更多企業(yè)開(kāi)辦市場(chǎng)化安全培訓(xùn)，以提升我市建筑施工從業(yè)人員特別是一線作業(yè)人員安全教育成效，強(qiáng)化裝配式建筑施工安全技術(shù)支撐。