2012-10-23 點(diǎn)擊量:478
為深入整頓和規(guī)范建筑市場秩序,扎實(shí)做好建筑市場監(jiān)管工作,維護(hù)全市建筑市場秩序,保障全市工程建設(shè)和建筑業(yè)的健康發(fā)展,市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市監(jiān)察局決定,聯(lián)合組織開展2012年秋季建筑市場執(zhí)法大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍
全市工程施工單項(xiàng)合同價(jià)200萬以上的在建建筑工程項(xiàng)目及相關(guān)市場主體;各區(qū)市(不含市內(nèi)四區(qū))建設(shè)行政主管部門建筑市場行政執(zhí)法工作。
二、檢查內(nèi)容
(一)法定建設(shè)程序執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查工程建設(shè)項(xiàng)目土地手續(xù)、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等法定程序的履行情況。
(二)建筑工程發(fā)包及監(jiān)理情況。嚴(yán)厲查處掛靠借用資質(zhì)招標(biāo)及違規(guī)出借資質(zhì)的行為,重點(diǎn)檢查建設(shè)(開發(fā))單位肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo),施工單位轉(zhuǎn)包、非法分包及監(jiān)理單位違規(guī)監(jiān)理等情況。
(三)建筑工程質(zhì)量方面。重點(diǎn)檢查執(zhí)行有關(guān)建筑工程質(zhì)量法律、法規(guī)情況,履行監(jiān)督程序及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
(四)建筑工程施工安全方面。重點(diǎn)檢查執(zhí)行有關(guān)施工安全法律、法規(guī)及規(guī)章制度情況。
(五)建設(shè)主管部門履職情況。重點(diǎn)檢查建設(shè)主管部門整頓規(guī)范建筑市場秩序工作所采取的主要措施和做法、取得的主要成效及經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題及原因;行政執(zhí)法案件網(wǎng)上運(yùn)行及自由裁量權(quán)的執(zhí)行情況;對建設(shè)行政處罰案件簡易程序案件的管理情況;落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管,對違法違規(guī)行為依法查處等情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證全市建筑市場執(zhí)法大檢查活動的有效開展,將檢查工作落到實(shí)處,決定成立全市建筑市場執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組 長:孫宗賢 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任、建管局局長
副組長:仲偉富 青島市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任
胡香廷 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局紀(jì)委書記
成 員:于 軍 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局執(zhí)法處處長
于周軍 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局工程處副處長
劉昕光 青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
夏建輝 青島市建筑施工安全監(jiān)督站副站長
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)督促此次執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建管局執(zhí)法處,主要負(fù)責(zé)檢查過程中的具體事務(wù),于軍同志兼任辦公室主任。
四、檢查安排
(一)檢查時(shí)間:
2012年10月22日至11月24日。
(二)檢查步驟:
1.企業(yè)自查(10月22日至10月27日)。各市場主體單位進(jìn)行自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題,由建設(shè)單位牽頭組織整改。自查完畢后,由建設(shè)(開發(fā))單位認(rèn)真填寫《法定建設(shè)程序執(zhí)法檢查登記表》(見附件1),并加蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理單位公章后,于10月27日前書面報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(市內(nèi)四區(qū)的工程項(xiàng)目報(bào)市建管局執(zhí)法檢查處。工地要自留一份備查)。
2.主管部門檢查(10月29日至11月9日)。市內(nèi)四區(qū)在建工程項(xiàng)目由市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局組織檢查;其他各區(qū)市建設(shè)行政主管部門組織對本行政區(qū)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目及行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。檢查情況按照檢查登記表(見附件)的內(nèi)容,如實(shí)填寫登記、整理匯總。
3.巡回抽查(11月中旬至11月底)。
(1)市建筑市場執(zhí)法檢查組對市內(nèi)四區(qū)在建工程進(jìn)行抽查。
(2)對各區(qū)市在建工程和建筑市場建設(shè)行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查。
五、幾點(diǎn)要求
(一)各區(qū)市建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視此次執(zhí)法檢查工作,應(yīng)成立本區(qū)市建筑市場執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促此次執(zhí)法檢查工作。要制定檢查方案,并組織實(shí)施,確保組織嚴(yán)密,檢查到位,取得實(shí)效。
(二)市場各方主體要對其所有在建工程認(rèn)真進(jìn)行自查,對存在的問題要及時(shí)進(jìn)行整改。對未進(jìn)行自查、不及時(shí)上報(bào)、尤其對存在問題隱瞞不報(bào)、弄虛作假而被檢查發(fā)現(xiàn)的,將依法嚴(yán)肅處理。
(三)各區(qū)市建設(shè)行政主管部門要對此次執(zhí)法檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對檢查情況進(jìn)行通報(bào)。對建筑市場行政執(zhí)法工作存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題,要深入調(diào)查,分析研究,探索對策,建章立制,推進(jìn)工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。
(四)市檢查組巡回抽查時(shí),各區(qū)市應(yīng)積極配合,并及時(shí)向市檢查組提供書面匯報(bào)材料、執(zhí)法臺帳、行政處罰案卷等其他相關(guān)文件、資料。
(五)請各區(qū)市建設(shè)行政主管部門認(rèn)真填寫《建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查情況匯總表》(見附件3),連同《2012年在建建筑工程項(xiàng)目臺賬》于10月31日前報(bào)市檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(六)市內(nèi)四區(qū)在建工程項(xiàng)目的檢查情況總結(jié)及檢查登記表、匯總表(見附件4和附件5),請市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站于11月15日前報(bào)市檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:李述昆,聯(lián)系電話:85065885,傳真:85061145。
附件:1.法定建設(shè)程序執(zhí)法檢查登記表
2.建設(shè)工程發(fā)包情況執(zhí)法檢查登記表
3.建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查情況匯總表
4.質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查登記表
5.安監(jiān)執(zhí)法檢查登記表
6.區(qū)市建設(shè)主管部門履職情況執(zhí)法檢查登記表
二○一二年十月十五日