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為加強(qiáng)我市房屋建筑工程深基坑施工安全管理，進(jìn)一步規(guī)范深基坑支護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)深基坑監(jiān)測安全管理，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）、《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009）等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就開展深基坑支護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價和加強(qiáng)深基坑監(jiān)測安全監(jiān)管工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)行深基坑支護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價管理制度
（一）評價的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件
1.范圍：青島市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程深基坑支護(hù)施工的施工企業(yè)。
2.標(biāo)準(zhǔn)：《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）。
3.條件：施工企業(yè)主項(xiàng)或增項(xiàng)資質(zhì)為地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)，并依法取得《安全生產(chǎn)許可證》。
（二）評價程序
1.企業(yè)自評
深基坑支護(hù)施工企業(yè)應(yīng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和深基坑支護(hù)施工企業(yè)專業(yè)安全技術(shù)能力條件（見附件），客觀、真實(shí)地開展安全生產(chǎn)能力的自我評價，評價達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)并滿足專業(yè)能力條件后，可向青島市建筑施工安全監(jiān)督站申請安全生產(chǎn)評價。
2.主管部門評價
（1）青島市建筑施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)成立專家組，指導(dǎo)組織開展安全生產(chǎn)評價工作。專家組按規(guī)定開展評價工作，并出具由專家組成員簽名的評價結(jié)果。
（2）評價結(jié)果定期在青島市工程建設(shè)管理信息網(wǎng)上發(fā)布，有效期為一年。企業(yè)應(yīng)于期滿前1個月內(nèi)向青島市建筑施工安全監(jiān)督站提出復(fù)審申請。
（3）市建設(shè)行政主管部門對深基坑支護(hù)施工企業(yè)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管和動態(tài)評價，對存在違法掛靠、違法分包、肢解工程以及存在嚴(yán)重安全隱患或發(fā)生安全事故等行為的，應(yīng)重新組織進(jìn)行安全生產(chǎn)評價，并發(fā)布評價結(jié)果。
（三）評價結(jié)果應(yīng)用
1.依據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50202-2002）和《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009），青島市房屋建筑深基坑工程分類等級劃分為一、二、三級：開挖深度大于10米（含10米）的基坑為一級深基坑，開挖深度大于7米（含7米）小于10米的基坑為二級深基坑，開挖深度大于5米（含5米）小于7米的基坑為三級深基坑?；拥刭|(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復(fù)雜的工程，分類等級以設(shè)計(jì)方案專家評審意見定性為準(zhǔn)。
2. 深基坑支護(hù)工程必須由安全生產(chǎn)評價合格并達(dá)到深基坑支護(hù)施工企業(yè)專業(yè)安全技術(shù)能力條件的深基坑支護(hù)施工企業(yè)承擔(dān)施工，其中一級深基坑支護(hù)工程必須由安全生產(chǎn)評價得分90分以上（含90分）并達(dá)到一級深基坑支護(hù)施工企業(yè)專業(yè)安全技術(shù)能力條件的深基坑支護(hù)施工企業(yè)承擔(dān)施工。深基坑支護(hù)施工企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)允許范圍內(nèi)承接房屋建筑深基坑支護(hù)工程。
3.深基坑支護(hù)工程發(fā)包單位，應(yīng)依據(jù)建設(shè)行政主管部門公開發(fā)布的安全生產(chǎn)評價結(jié)果，擇優(yōu)選擇深基坑支護(hù)施工企業(yè)。嚴(yán)禁任何單位將深基坑支護(hù)工程發(fā)包給未經(jīng)安全生產(chǎn)評價或安全生產(chǎn)評價不合格的企業(yè)施工。
二、加強(qiáng)深基坑監(jiān)測單位的安全管理
（一）深基坑監(jiān)測單位應(yīng)同時具備巖土工程和工程測量兩方面的專業(yè)資質(zhì)。監(jiān)測單位與建設(shè)、施工單位不能有隸屬關(guān)系或同屬一家上級主管部門。
（二）為有效降低深基坑施工對周邊環(huán)境的影響，一級基坑的坡頂沉降與水平位移報警值應(yīng)當(dāng)控制在基坑開挖深度的0.1%以內(nèi)，二、三級基坑報警值控制在0.3%以內(nèi)。
（三）在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事深基坑監(jiān)測的單位，應(yīng)向青島市建筑施工安全監(jiān)督站提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、監(jiān)測人員名單及勞動合同和社保證明等從業(yè)相關(guān)證明材料、自有監(jiān)測設(shè)備和儀器的購買憑證等資料，青島市建筑施工安全監(jiān)督站將組織專家進(jìn)行核實(shí)，對符合條件的深基坑監(jiān)測單位，予以在青島市工程建設(shè)管理信息網(wǎng)上定期發(fā)布。
（四）建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)公開發(fā)布信息，擇優(yōu)選擇深基坑監(jiān)測單位，并簽訂監(jiān)測合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。深基坑工程監(jiān)測應(yīng)從基坑開挖前的準(zhǔn)備工作開始，直至基坑土方回填完畢為止。工程結(jié)束后，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時向委托方提交監(jiān)測報告。
（五）監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)勘察報告、設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)等有關(guān)監(jiān)測要求，制定監(jiān)測方案，主要包括監(jiān)測項(xiàng)目、測點(diǎn)位置和數(shù)量、監(jiān)控報警值等，并由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報建設(shè)、監(jiān)理、施工單位審核確認(rèn)。建設(shè)單位在會同施工單位辦理安全報監(jiān)手續(xù)時，應(yīng)提交深基坑監(jiān)測方案。
（六）監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)、監(jiān)理、施工單位通報監(jiān)測分析情況，提出合理建議。監(jiān)測采集數(shù)據(jù)已達(dá)報警界限時，應(yīng)立即通知有關(guān)各方采取措施。遇臺風(fēng)、大雨及地下水位漲落大、地質(zhì)情況復(fù)雜等情形，監(jiān)測單位必須加強(qiáng)對深基坑和周圍環(huán)境的沉降、變形、地下水變化等觀察工作，適當(dāng)增加監(jiān)測頻次。
三、工作要求
（一）深基坑支護(hù)施工企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)自身軟硬件建設(shè)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案及專家評審意見進(jìn)行支護(hù)施工，確保施工質(zhì)量與安全。監(jiān)測單位要規(guī)范監(jiān)測流程，保證監(jiān)測質(zhì)量，真實(shí)記錄監(jiān)測結(jié)果。
（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)做好深基坑施工安全管理工作，嚴(yán)格按專家論證的設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)施工方案組織支護(hù)施工，積極配合監(jiān)測單位做好深基坑監(jiān)測工作，不得擅自降低監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和壓縮工期，并及時向建設(shè)行政主管部門報送基坑安全信息。
（三）各級建筑施工安全監(jiān)督部門要高度重視深基坑安全管理工作，認(rèn)真做好深基坑支護(hù)施工企業(yè)安全評價，加強(qiáng)深基坑監(jiān)測單位的安全管理，不斷加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對存在嚴(yán)重事故隱患的施工現(xiàn)場堅(jiān)決予以停工整頓，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2012年12月14日
（聯(lián)系人：楊慧玉，聯(lián)系電話：85065009）
