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為加強(qiáng)我市房屋建筑工程深基坑施工安全管理，進(jìn)一步規(guī)范深基坑支護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)深基坑監(jiān)測(cè)安全管理，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）、《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009）等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就開(kāi)展深基坑支護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)和加強(qiáng)深基坑監(jiān)測(cè)安全監(jiān)管工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)行深基坑支護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)管理制度
（一）評(píng)價(jià)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件
1.范圍：青島市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程深基坑支護(hù)施工的施工企業(yè)。
2.標(biāo)準(zhǔn)：《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）。
3.條件：施工企業(yè)主項(xiàng)或增項(xiàng)資質(zhì)為地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，并依法取得《安全生產(chǎn)許可證》。
（二）評(píng)價(jià)程序
1.企業(yè)自評(píng)
深基坑支護(hù)施工企業(yè)應(yīng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和深基坑支護(hù)施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)能力條件（見(jiàn)附件），客觀(guān)、真實(shí)地開(kāi)展安全生產(chǎn)能力的自我評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)并滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)能力條件后，可向青島市建筑施工安全監(jiān)督站申請(qǐng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。
2.主管部門(mén)評(píng)價(jià)
（1）青島市建筑施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)成立專(zhuān)家組，指導(dǎo)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作。專(zhuān)家組按規(guī)定開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，并出具由專(zhuān)家組成員簽名的評(píng)價(jià)結(jié)果。
（2）評(píng)價(jià)結(jié)果定期在青島市工程建設(shè)管理信息網(wǎng)上發(fā)布，有效期為一年。企業(yè)應(yīng)于期滿(mǎn)前1個(gè)月內(nèi)向青島市建筑施工安全監(jiān)督站提出復(fù)審申請(qǐng)。
（3）市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)深基坑支護(hù)施工企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，對(duì)存在違法掛靠、違法分包、肢解工程以及存在嚴(yán)重安全隱患或發(fā)生安全事故等行為的，應(yīng)重新組織進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。
（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
1.依據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50202-2002）和《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009），青島市房屋建筑深基坑工程分類(lèi)等級(jí)劃分為一、二、三級(jí)：開(kāi)挖深度大于10米（含10米）的基坑為一級(jí)深基坑，開(kāi)挖深度大于7米（含7米）小于10米的基坑為二級(jí)深基坑，開(kāi)挖深度大于5米（含5米）小于7米的基坑為三級(jí)深基坑?；拥刭|(zhì)條件和周?chē)h(huán)境及地下管線(xiàn)特別復(fù)雜的工程，分類(lèi)等級(jí)以設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)定性為準(zhǔn)。
2. 深基坑支護(hù)工程必須由安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)合格并達(dá)到深基坑支護(hù)施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)能力條件的深基坑支護(hù)施工企業(yè)承擔(dān)施工，其中一級(jí)深基坑支護(hù)工程必須由安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)得分90分以上（含90分）并達(dá)到一級(jí)深基坑支護(hù)施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)能力條件的深基坑支護(hù)施工企業(yè)承擔(dān)施工。深基坑支護(hù)施工企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)允許范圍內(nèi)承接房屋建筑深基坑支護(hù)工程。
3.深基坑支護(hù)工程發(fā)包單位，應(yīng)依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，擇優(yōu)選擇深基坑支護(hù)施工企業(yè)。嚴(yán)禁任何單位將深基坑支護(hù)工程發(fā)包給未經(jīng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)或安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)施工。
二、加強(qiáng)深基坑監(jiān)測(cè)單位的安全管理
（一）深基坑監(jiān)測(cè)單位應(yīng)同時(shí)具備巖土工程和工程測(cè)量?jī)煞矫娴膶?zhuān)業(yè)資質(zhì)。監(jiān)測(cè)單位與建設(shè)、施工單位不能有隸屬關(guān)系或同屬一家上級(jí)主管部門(mén)。
（二）為有效降低深基坑施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，一級(jí)基坑的坡頂沉降與水平位移報(bào)警值應(yīng)當(dāng)控制在基坑開(kāi)挖深度的0.1%以?xún)?nèi)，二、三級(jí)基坑報(bào)警值控制在0.3%以?xún)?nèi)。
（三）在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事深基坑監(jiān)測(cè)的單位，應(yīng)向青島市建筑施工安全監(jiān)督站提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、監(jiān)測(cè)人員名單及勞動(dòng)合同和社保證明等從業(yè)相關(guān)證明材料、自有監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器的購(gòu)買(mǎi)憑證等資料，青島市建筑施工安全監(jiān)督站將組織專(zhuān)家進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合條件的深基坑監(jiān)測(cè)單位，予以在青島市工程建設(shè)管理信息網(wǎng)上定期發(fā)布。
（四）建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)公開(kāi)發(fā)布信息，擇優(yōu)選擇深基坑監(jiān)測(cè)單位，并簽訂監(jiān)測(cè)合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。深基坑工程監(jiān)測(cè)應(yīng)從基坑開(kāi)挖前的準(zhǔn)備工作開(kāi)始，直至基坑土方回填完畢為止。工程結(jié)束后，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（五）監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)等有關(guān)監(jiān)測(cè)要求，制定監(jiān)測(cè)方案，主要包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、測(cè)點(diǎn)位置和數(shù)量、監(jiān)控報(bào)警值等，并由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位審核確認(rèn)。建設(shè)單位在會(huì)同施工單位辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交深基坑監(jiān)測(cè)方案。
（六）監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、施工單位通報(bào)監(jiān)測(cè)分析情況，提出合理建議。監(jiān)測(cè)采集數(shù)據(jù)已達(dá)報(bào)警界限時(shí)，應(yīng)立即通知有關(guān)各方采取措施。遇臺(tái)風(fēng)、大雨及地下水位漲落大、地質(zhì)情況復(fù)雜等情形，監(jiān)測(cè)單位必須加強(qiáng)對(duì)深基坑和周?chē)h(huán)境的沉降、變形、地下水變化等觀(guān)察工作，適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。
三、工作要求
（一）深基坑支護(hù)施工企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)自身軟硬件建設(shè)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行支護(hù)施工，確保施工質(zhì)量與安全。監(jiān)測(cè)單位要規(guī)范監(jiān)測(cè)流程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，真實(shí)記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果。
（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)做好深基坑施工安全管理工作，嚴(yán)格按專(zhuān)家論證的設(shè)計(jì)方案和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織支護(hù)施工，積極配合監(jiān)測(cè)單位做好深基坑監(jiān)測(cè)工作，不得擅自降低監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和壓縮工期，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送基坑安全信息。
（三）各級(jí)建筑施工安全監(jiān)督部門(mén)要高度重視深基坑安全管理工作，認(rèn)真做好深基坑支護(hù)施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)，加強(qiáng)深基坑監(jiān)測(cè)單位的安全管理，不斷加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)決予以停工整頓，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2012年12月14日
（聯(lián)系人：楊慧玉，聯(lián)系電話(huà)：85065009）
