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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局,濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局,各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步提升施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年6月19日
關(guān)于進(jìn)一步提升施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的若干措施
為提高建筑工程質(zhì)量水平，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，推進(jìn)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和參建各方主體責(zé)任?，F(xiàn)就強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提出以下措施。
一、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
（一）《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》GB55032、《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》GB55008等全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范自實(shí)施之日起執(zhí)行。新頒布的工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)依法審查合格的，按原審查時(shí)有效的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)依法審查合格未進(jìn)入施工狀態(tài)的，建設(shè)單位可根據(jù)實(shí)際進(jìn)度情況組織專(zhuān)家綜合論證，是否需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更以滿足結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能要求。
（二）全面提升施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)要編寫(xiě)實(shí)施工藝操作手冊(cè)，編制不低于國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置與竣工狀態(tài)保持一致的實(shí)體質(zhì)量樣板進(jìn)行可視化交底。住宅工程應(yīng)加強(qiáng)防滲、防裂、隔音等多發(fā)質(zhì)量問(wèn)題防控，外窗宜設(shè)置附框并完工后進(jìn)行壓力淋水試驗(yàn)，設(shè)置排水板、滴水線等構(gòu)造，排水坡度不應(yīng)小于5%。住宅分戶(hù)墻應(yīng)采用不小于200mm厚混凝土墻體，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)樓板厚度不宜小于120mm，采用裝配式時(shí)不應(yīng)小于130mm。住宅分戶(hù)墻體、樓板的構(gòu)造措施隔聲性能應(yīng)達(dá)到65dB隔聲效果，分戶(hù)墻上不應(yīng)設(shè)置配電箱、分集水器，不宜設(shè)置開(kāi)關(guān)、插座等，當(dāng)設(shè)置時(shí)應(yīng)錯(cuò)位布置。高品質(zhì)住宅宜達(dá)到50dB隔聲效果。
（三）施工方案組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)方案需針對(duì)性實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整且與現(xiàn)場(chǎng)保持一致，開(kāi)發(fā)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人要由企業(yè)法人代表書(shū)面授權(quán)且與中標(biāo)通知書(shū)一致，到崗履職，無(wú)故不得更換，人員資格、數(shù)量與工程規(guī)模匹配。項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具備工程序列中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)或執(zhí)業(yè)注冊(cè)師資格。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)舉牌驗(yàn)收方案、質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃和單位工程、分部分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批劃分方案經(jīng)監(jiān)理單位審核通過(guò)后實(shí)施，相關(guān)費(fèi)用納入工程造價(jià)。
（四）涉及結(jié)構(gòu)類(lèi)型、混凝土強(qiáng)度、抗震鋼筋代換、安裝主材變更、建筑面積調(diào)整、主要功能變化、防水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及外墻保溫形式調(diào)整等影響結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的設(shè)計(jì)變更，納入重大設(shè)計(jì)變更管理，由設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人共同簽發(fā)，加蓋執(zhí)業(yè)注冊(cè)印章，不得代審代簽，并重新報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
（五）工程開(kāi)工前應(yīng)組織圖紙會(huì)審，施工、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件中的技術(shù)質(zhì)量要求、存在的錯(cuò)漏空缺逐項(xiàng)予以明確并記錄?？辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)交底。構(gòu)造柱設(shè)置應(yīng)滿足抗震設(shè)防和構(gòu)造要求，位置和數(shù)量由施工圖單獨(dú)明確。不得采用已列入國(guó)家、地方禁止和限制使用目錄的技術(shù)、工藝或有堿速凝劑、含鉛管道等落后產(chǎn)品。
（六）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或委托的專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加樁基、地基與基礎(chǔ)分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收；設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程的驗(yàn)收。驗(yàn)收需形成書(shū)面結(jié)論意見(jiàn)并加蓋執(zhí)業(yè)資格印章。
二、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工、檢測(cè)試驗(yàn)管理
（七）復(fù)合（天然）地基需按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求做承載力檢驗(yàn)。樁身完整性、承載力檢驗(yàn)不得低于設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的數(shù)量、內(nèi)容，如實(shí)記錄樁頂標(biāo)高誤差、樁身位移偏差。試樁未經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可不得做為工程樁使用。
（八）土方、樁基、防水、門(mén)窗、外保溫、內(nèi)墻砂漿抹面、精裝修、幕墻等子分部、分項(xiàng)工程實(shí)施專(zhuān)業(yè)分包的，專(zhuān)業(yè)施工單位需與總承包單位簽訂書(shū)面合同，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，接受總承包單位管理，完工后向總承包單位申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收，形成書(shū)面交接記錄。
（九）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)室，人員、設(shè)備、檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)應(yīng)滿足生產(chǎn)質(zhì)量控制的要求，并保持正常運(yùn)行，不得偽造檢驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)。按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求提供混凝土堿含量和氯離子含量試驗(yàn)報(bào)告和計(jì)算書(shū)。
發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)室運(yùn)行不正常、管理混亂、檢測(cè)試驗(yàn)弄虛作假等無(wú)法保證預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量的，該批次不得用于工程實(shí)體結(jié)構(gòu)，已使用的應(yīng)組織結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定。
（十）預(yù)拌混凝土出廠合格證（質(zhì)量證明文件）應(yīng)按合同約定批次提供，包含設(shè)計(jì)配合比、生產(chǎn)配合比、開(kāi)盤(pán)鑒定、外加劑摻量和粗細(xì)骨料、外加劑合格證、原材料復(fù)試報(bào)告等證明文件。7d、28d強(qiáng)度測(cè)試結(jié)論應(yīng)隨季節(jié)強(qiáng)度增長(zhǎng)曲線提供。
（十一）混凝土運(yùn)輸、輸送、澆筑過(guò)程中嚴(yán)禁加水。混凝土進(jìn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行交貨檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括坍落度（擴(kuò)展度、維勃稠度）和強(qiáng)度，其它性能指標(biāo)由供需雙方在采購(gòu)合同中約定。交貨檢驗(yàn)試塊應(yīng)在混凝土罐車(chē)出料口未進(jìn)入輸送泵前，由供需雙方代表在監(jiān)理人員見(jiàn)證下取樣。
（十二）混凝土初凝、終凝抹面處理后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，隨時(shí)監(jiān)測(cè)強(qiáng)度變化?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置混凝土（砂漿）試塊制作、坍落度（稠度）試驗(yàn)器具和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室（養(yǎng)護(hù)箱），專(zhuān)人管理、定期檢查。代表混凝土強(qiáng)度的試件應(yīng)在澆筑地點(diǎn)（通常指入模處）隨機(jī)抽取。
施工現(xiàn)場(chǎng)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)留置不同規(guī)格的混凝土試塊，試塊尺寸為150*150*150mm、100*100*100mm標(biāo)準(zhǔn)尺寸。試塊制作過(guò)程實(shí)施“掛牌驗(yàn)收”，且住宅工程每?jī)蓪恿糁貌簧儆?次影像資料。
現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定留置混凝土試塊、試塊未有唯一性標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或養(yǎng)護(hù)條件不滿足規(guī)范要求的，該組試塊不得作為驗(yàn)收依據(jù)。必要時(shí)，應(yīng)對(duì)涉及的結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行回彈-取芯檢測(cè)。
（十三）混凝土梁與柱交接處、梁與剪力墻交接處等結(jié)構(gòu)核心區(qū)應(yīng)按照先高后低原則澆筑，設(shè)置攔阻網(wǎng)、條形氣囊等攔阻措施，低強(qiáng)度等級(jí)混凝土不得進(jìn)入高強(qiáng)度等級(jí)混凝土。
（十四）落實(shí)裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造制度。構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)檢查外觀質(zhì)量、出廠質(zhì)量證明文件、工藝檢驗(yàn)及性能檢驗(yàn)報(bào)告，梁板類(lèi)簡(jiǎn)支受彎預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)。預(yù)制樓梯安裝應(yīng)及時(shí)進(jìn)行位置校正、復(fù)核，不得對(duì)梯板預(yù)留孔洞封堵，不得切除預(yù)留螺栓或虛假插入鋼筋替代。
（十五）鋼筋套筒連接時(shí)灌漿應(yīng)飽滿、密實(shí)。灌漿料、坐漿料和封漿料應(yīng)使用專(zhuān)用料且均應(yīng)制作標(biāo)養(yǎng)試件和同條件試件。灌漿作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管控，并形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料。
（十六）鋼結(jié)構(gòu)焊縫應(yīng)進(jìn)行全數(shù)外觀檢查。一級(jí)、二級(jí)焊縫應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部缺陷無(wú)損檢測(cè)，一級(jí)焊縫探傷比例應(yīng)為100%，二級(jí)焊縫探傷比例應(yīng)不低于20%。鋼結(jié)構(gòu)防腐防火涂料、涂裝遍數(shù)、涂層厚度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證檢測(cè)。
（十七）外墻保溫工程應(yīng)納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。一類(lèi)高層民用建筑外墻采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)交底，組織專(zhuān)家論證專(zhuān)項(xiàng)施工方案。嚴(yán)格管控材料進(jìn)場(chǎng)，明確施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收方案，保證質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收條件。
三、加強(qiáng)質(zhì)量保證資料管理
（十八）工程質(zhì)量保證資料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效且具有可追溯性，與工程施工進(jìn)度同步。項(xiàng)目技術(shù)（質(zhì)量）負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表應(yīng)定期檢查收集、歸檔情況，未取得授權(quán)不得代審代簽。發(fā)現(xiàn)資料弄虛作假或外包資料的，應(yīng)責(zé)令限期整改，有關(guān)資料不得作為分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。
（十九）基礎(chǔ)、混凝土結(jié)構(gòu)子分部工程驗(yàn)收前應(yīng)由監(jiān)理單位組織實(shí)施結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)，包括混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度、結(jié)構(gòu)位置與尺寸偏差以及合同約定的項(xiàng)目。除結(jié)構(gòu)位置與尺寸偏差外的結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)項(xiàng)目，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成，結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度應(yīng)采用回彈-取芯法進(jìn)行檢驗(yàn)。
（二十）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立見(jiàn)證取樣與送檢臺(tái)賬、不合格報(bào)告臺(tái)賬，按規(guī)定配齊取樣、見(jiàn)證人員，人員身份信息、書(shū)面授權(quán)書(shū)、見(jiàn)證取樣和送檢計(jì)劃匯總后，由建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位推送承擔(dān)見(jiàn)證試驗(yàn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)應(yīng)定期核查。
（二十一）水電氣暖安裝各分部工程使用的角鋼、螺母和跨接線等附屬材料嚴(yán)禁使用非標(biāo)產(chǎn)品。涉及使用功能的采暖、通水、通球試驗(yàn)，絕緣電阻、接地電阻、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器測(cè)試、防雷系統(tǒng)等各類(lèi)檢測(cè)試驗(yàn)應(yīng)真實(shí)、有效，滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，重點(diǎn)試驗(yàn)應(yīng)留取影像資料。
（二十二）在住宅工程巡查、抽查或比對(duì)性復(fù)核中，發(fā)現(xiàn)未開(kāi)展住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收、分戶(hù)驗(yàn)收內(nèi)容明顯不真實(shí)、弄虛作假、降低工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)責(zé)令限期整改并要求企業(yè)提級(jí)驗(yàn)收。
（二十三）單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織在住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收、預(yù)驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上進(jìn)行，不得隨意降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收后應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見(jiàn)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收質(zhì)量問(wèn)題整改不合格不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。市政工程的設(shè)施管理單位應(yīng)參加驗(yàn)收。
竣工圖應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人審核并加蓋竣工圖章，與竣工狀態(tài)一致，如實(shí)反映設(shè)計(jì)變更、工程洽商、圖紙會(huì)審等調(diào)整環(huán)節(jié)。
四、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)管理
（二十四）嚴(yán)禁工程質(zhì)量檢測(cè)（監(jiān)測(cè)、第三方質(zhì)量鑒定）機(jī)構(gòu)弄虛作假，出具虛假檢測(cè)報(bào)告，虛假檢測(cè)報(bào)告不得作為驗(yàn)收或鑒定依據(jù)，已作為驗(yàn)收依據(jù)的，應(yīng)對(duì)涉及的結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量鑒定，鑒定結(jié)論提交設(shè)計(jì)單位復(fù)核。
承擔(dān)工程質(zhì)量實(shí)體鑒定工作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具有相應(yīng)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)和地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、相應(yīng)結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、見(jiàn)證取樣檢測(cè)資質(zhì)，或者組成聯(lián)合體，聯(lián)合體應(yīng)明確一家牽頭單位?？辈臁⒃O(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)原則上不應(yīng)低于鑒定對(duì)象原工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
（二十五）監(jiān)理旁站、巡視、平行檢驗(yàn)應(yīng)形成監(jiān)理日志，關(guān)鍵部位、工序和隱蔽工程需留存影像資料。發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷或驗(yàn)收不合格，應(yīng)整改后重新組織驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師代表不得代替必須由總監(jiān)履行的審核、簽字、組織驗(yàn)收以及參與實(shí)名制考核等職責(zé)。
（二十六）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)證取樣、結(jié)構(gòu)實(shí)體、樁基檢測(cè)和沉降觀測(cè)等第三方機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)測(cè)試工作管理，對(duì)違反設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)范的做法應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知建設(shè)單位，告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，整改完成前不得繼續(xù)開(kāi)展相應(yīng)檢測(cè)工作。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在巡查、抽查中發(fā)現(xiàn)未按以上要求落實(shí)的，建議下達(dá)建設(shè)工程質(zhì)量（隱患）整改通知書(shū)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)采取局部暫停施工等措施保證工程質(zhì)量安全。
各地在實(shí)施過(guò)程中如有相關(guān)意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)量安全中心。