2024-04-30 點(diǎn)擊量:630
各區(qū)（市）市政公用工程主管部門，各有關(guān)單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神，全面落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項制度，切實(shí)保障建筑工人合法權(quán)益，決定在全市范圍內(nèi)開展市政公用工程保障農(nóng)民工工資支付專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
緊盯建筑市場突出問題和風(fēng)險隱患，進(jìn)一步加大欠薪治理工作力度，扎實(shí)開展專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為，將保障農(nóng)民工工資支付各項制度落到實(shí)處，有效預(yù)防和解決市政公用工程領(lǐng)域欠薪問題，建立健全長效常治機(jī)制，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性事件、惡性極端事件及重大負(fù)面輿情，塑造良好的行業(yè)形象。
二、檢查范圍
全市范圍內(nèi)在建的市政公用工程（含軌道交通工程）項目。
三、檢查重點(diǎn)
（一）落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度方面
貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》等法規(guī)文件,結(jié)合山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，重點(diǎn)打擊建設(shè)單位未按月足額向農(nóng)民工工資專戶撥付人工費(fèi)用,總承包單位未開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、未實(shí)行代發(fā)制度、未按月足額發(fā)放建筑工人工資,參建單位未按規(guī)定實(shí)行實(shí)名制管理等違法違規(guī)行為。
（二）規(guī)范建筑市場秩序方面
嚴(yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》《山東省房屋建筑和市政工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定工作指南》等有關(guān)文件,嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、出借資質(zhì)、無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為。
（三）山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺方面
充分發(fā)揮山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺效能，核查山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺上線項目數(shù)據(jù)質(zhì)量，重點(diǎn)檢查平臺上線率、實(shí)名制考勤更新率、平臺預(yù)警消除、管理人員實(shí)名制等內(nèi)容。
四、時間安排
本次專項檢查分為自查自糾、實(shí)地檢查、總結(jié)提升三個階段。
（一）自查自糾階段（2024年5月1日-2024年5月15日）
由建設(shè)單位牽頭，項目施工總承包單位負(fù)責(zé)對項目參建施工單位承包行為及保障建筑工人工資支付相關(guān)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自檢，對照《保障農(nóng)民工工資支付工作制度落實(shí)量化評價表》（附件1），對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行自我糾正，形成自查自糾工作報告?zhèn)洳椤?/span>
（二）實(shí)地檢查階段（2024年5月15日-2024年11月15日）
各級市政公用工程主管部門對轄區(qū)內(nèi)在建項目進(jìn)行實(shí)地檢查，結(jié)合《保障農(nóng)民工工資支付工作制度落實(shí)量化評價表》（附件1）對受檢項目進(jìn)行正式量化評價。檢查階段市市政公用監(jiān)督站將對各區(qū)（市）專項檢查開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
（三）總結(jié)提升階段（2024年11月16日-2024年12月31日）
實(shí)地檢查階段結(jié)束后，各級市政公用工程主管部門要及時對本次專項檢查工作進(jìn)行總結(jié)，跟進(jìn)檢查整改情況，落實(shí)閉環(huán)管理，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制，持續(xù)鞏固提升工作成果。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化政治意識,提高重視程度。各級市政公用工程主管部門要充分認(rèn)識開展專項檢查的重要性和緊迫性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格按照通知要求開展專項檢查工作，各項目參建單位要切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，積極開展全面自查自糾，主動配合監(jiān)督檢查，確保檢查工作的順利進(jìn)行。
（二）實(shí)行量化評價，完善分級監(jiān)管。各級市政公用工程主管部門在檢查過程中，應(yīng)對受檢項目進(jìn)行量化評價打分，并結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制定分級分類標(biāo)準(zhǔn)，對受檢項目進(jìn)行分級分類監(jiān)管，對問題突出項目進(jìn)行掛牌督辦，確保各項制度落實(shí)到位。
（三）增強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，嚴(yán)格公正執(zhí)法。各級市政公用工程主管部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，整合監(jiān)管力量，認(rèn)真組織開展檢查工作，提高檢查工作效能，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要確保整改到位，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)格處理。
（四）積極整改，舉一反三。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，項目各相關(guān)參建單位應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并及時向主管部門反饋整改情況。同時，應(yīng)舉一反三，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善相關(guān)制度，提升項目本質(zhì)管理水平，確保各項制度落地生效。
專項檢查開展期間實(shí)行月調(diào)度、季通報機(jī)制，各區(qū)（市）市政公用工程主管部門需在每月30日前將當(dāng)月工作開展情況及《市政公用工程保障農(nóng)民工工資支付專項檢查統(tǒng)計表》（附件2）金宏發(fā)送至“青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站”?？偨Y(jié)提升階段結(jié)束后，報送專項檢查整體工作總結(jié)及《市政公用工程保障農(nóng)民工工資支付專項檢查統(tǒng)計表》。
青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2024年4月30日
附件：青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站《關(guān)于開展全市市政公用工程保障農(nóng)民工工資支付專項檢查的通知》.zip