2024-04-01 點(diǎn)擊量:522
各區(qū)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑工程承包行為，夯實(shí)外包施工安全管理基礎(chǔ)，保障建筑工人工資支付權(quán)益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，決定在全市范圍開(kāi)展房屋建筑工程承包行為及保障工資支付制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍及目的
本次檢查范圍為全市范圍內(nèi)的在建房屋建筑工程項(xiàng)目。通過(guò)檢查全面了解我市房屋建筑工程承包行為的實(shí)際情況，評(píng)估保障工資支付制度的執(zhí)行效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，推動(dòng)我市房屋建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
二、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
（一）市場(chǎng)秩序方面
嚴(yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》《山東省房屋建筑和市政工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定工作指南》等文件,審查參建施工單位資格報(bào)審和過(guò)程管理資料，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、出借資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為。
（二）保障農(nóng)民工工資相關(guān)制度落實(shí)方面
貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》等法規(guī)文件,重點(diǎn)整治建設(shè)單位未按月足額向農(nóng)民工工資專戶撥付人工費(fèi)用、總承包單位未按規(guī)定開(kāi)設(shè)使用農(nóng)民工工資專戶、參建單位未按規(guī)定實(shí)行實(shí)名制管理等行為。
（三）山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)方面
認(rèn)真落實(shí)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)房屋建筑領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼耐ㄖ芬?，?guī)范省平臺(tái)的監(jiān)管和使用，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
1.平臺(tái)上線率。根據(jù)《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，符合專戶開(kāi)設(shè)情形的工程建設(shè)項(xiàng)目，均需在取得施工許可證（或開(kāi)工令）之日起30日內(nèi)開(kāi)通并使用山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)在建房建項(xiàng)目省平臺(tái)上線率需達(dá)到100%。
2.實(shí)名制考勤更新率。平臺(tái)內(nèi)在建狀態(tài)項(xiàng)目必須每日進(jìn)行全員考勤，考勤人數(shù)需與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符且考勤數(shù)據(jù)能夠正常上傳至省平臺(tái)。轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目每日省平臺(tái)實(shí)名制考勤更新率需達(dá)到100%。
3.平臺(tái)預(yù)警。總承包單位應(yīng)按要求規(guī)范使用省平臺(tái)，避免預(yù)警產(chǎn)生，當(dāng)日產(chǎn)生預(yù)警需當(dāng)日進(jìn)行處置消除，嚴(yán)禁預(yù)警存續(xù)時(shí)間超過(guò)10天。
4.管理人員實(shí)名制。項(xiàng)目參建單位全部管理人員需納入省平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名制管理，明確人員崗位信息?？偝邪鼏挝粦?yīng)按要求設(shè)立分包管理人員公示牌，公示項(xiàng)目全部參建分包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員信息。
三、時(shí)間安排
本次專項(xiàng)檢查按照自查自糾、實(shí)地核查、總結(jié)提升分階段進(jìn)行。
（一）自查自糾階段（2024年4月初-4月中旬）
各項(xiàng)目施工總承包單位應(yīng)牽頭對(duì)照《專項(xiàng)檢查量化評(píng)價(jià)表》（附件1），對(duì)項(xiàng)目承包行為及保障工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行自我量化評(píng)價(jià)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行自我糾正，形成自查自糾工作報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>
（二）實(shí)地核查階段（2024年4月中旬-10月底）
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，并結(jié)合《專項(xiàng)檢查量化評(píng)價(jià)表》對(duì)受檢項(xiàng)目進(jìn)行正式量化評(píng)價(jià)。核查階段市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將不定期對(duì)各區(qū)（市）專項(xiàng)檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
（三）總結(jié)提升階段（2024年11月初-11月上旬）
實(shí)地核查階段結(jié)束后，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)對(duì)本次專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善本轄區(qū)項(xiàng)目分級(jí)分類監(jiān)管模式，持續(xù)鞏固提升工作成果。
四、工作要求
（一）高度重視，密切配合。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真開(kāi)展檢查工作，如實(shí)記錄檢查情況，確保檢查結(jié)果的客觀公正。各項(xiàng)目參建施工單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極配合檢查組開(kāi)展工作，確保檢查工作的順利進(jìn)行。
（二）量化評(píng)價(jià)，分級(jí)監(jiān)管。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查過(guò)程中，應(yīng)對(duì)受檢項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)價(jià)打分，并結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制定分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受檢項(xiàng)目進(jìn)行“紅黃綠”分級(jí)分類監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
（三）整合力量，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要整合監(jiān)管力量，充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、用工管理與企業(yè)市場(chǎng)行為同步規(guī)范、同步提高。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要確保整改到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要確保處罰嚴(yán)厲。
（四）積極整改，舉一反三。
對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議，項(xiàng)目各相關(guān)參建單位應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并及時(shí)向檢查組反饋整改情況。同時(shí)，應(yīng)舉一反三，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善相關(guān)制度，提升項(xiàng)目本質(zhì)管理水平，防止問(wèn)題和隱患的再次發(fā)生。
專項(xiàng)檢查期間實(shí)行月調(diào)度機(jī)制，各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需在每月30日前將當(dāng)月工作開(kāi)展情況及《專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表》（附件2）金宏發(fā)送至“青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)監(jiān)管處”?？偨Y(jié)提升階段結(jié)束后，報(bào)送專項(xiàng)檢查整體工作總結(jié)及《專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表》。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年4月1日
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開(kāi)展全市房屋建筑工程承包行為及保障工資支付制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》.zip