2023-12-07 點擊量:805
各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，各技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，各有關(guān)單位：
為進一步提高工程消防質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“工程”）消防施工質(zhì)量和驗收備案管理有關(guān)工作通知如下。
一、壓實企業(yè)主體責任，提升工程消防施工質(zhì)量
工程參建各方應(yīng)當嚴格落實消防施工質(zhì)量責任與義務(wù)，進一步加強施工過程管理，嚴把工程消防質(zhì)量。建設(shè)單位依法對工程消防施工質(zhì)量負首要責任，設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對消防施工質(zhì)量負主體責任，相關(guān)從業(yè)人員依法承擔相應(yīng)的個人責任。各有關(guān)單位要嚴格落實消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任與義務(wù)，加強消防施工質(zhì)量管理和過程控制。
（一）明確施工現(xiàn)場消防質(zhì)量管理職責
1.施工現(xiàn)場消防質(zhì)量管理的檢查和記錄，應(yīng)由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目負責人組織，施工單位項目經(jīng)理參加。
2.實行總承包的工程，消防施工質(zhì)量應(yīng)由總承包單位負責，總承包單位將涉及消防的分部分項工程分包給其他單位的，應(yīng)對分包工程的消防施工質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。
3.監(jiān)理單位應(yīng)對消防施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。未實行監(jiān)理的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)委派相關(guān)人員履行相應(yīng)監(jiān)理職責。
4.建設(shè)單位在工程施工前，應(yīng)當組織設(shè)計單位向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程消防設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件消防內(nèi)容，并應(yīng)有交底記錄。
（二）嚴把工程消防施工質(zhì)量
1.工程采用的涉及消防安全的材料、半成品、產(chǎn)品、構(gòu)配件、器具和設(shè)備應(yīng)進行進場檢驗。
2.各施工工序應(yīng)按施工技術(shù)標準進行質(zhì)量控制。各專業(yè)工種之間的相關(guān)工序應(yīng)進行交接檢驗，并應(yīng)記錄。
3.施工單位應(yīng)建立安裝質(zhì)量管理制度，保證消防產(chǎn)品的安裝質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)對工程使用的消防產(chǎn)品的安裝質(zhì)量實施監(jiān)督。
4.消防設(shè)施設(shè)備的施工安裝、調(diào)試應(yīng)符合專業(yè)施工驗收規(guī)范的要求，施工、調(diào)試記錄應(yīng)完整。
（三）抓好消防施工質(zhì)量驗收和消防查驗
1.消防施工質(zhì)量驗收。工程消防施工質(zhì)量經(jīng)施工單位自行檢查合格，在此基礎(chǔ)上由建設(shè)單位組織，工程建設(shè)相關(guān)單位參加，對檢驗批、分項、分部、單位工程及其隱蔽工程的消防質(zhì)量進行抽樣檢驗，對消防技術(shù)文件進行審核，并根據(jù)消防設(shè)計文件和相關(guān)消防技術(shù)標準以書面形式對工程消防質(zhì)量是否達到合格作出確認。
2.竣工驗收消防查驗。涉及消防的分部工程驗收合格后，由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等工程參建單位參加，對單位工程的消防質(zhì)量，以及工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料的完整性，共同進行現(xiàn)場核查確認。同時，各區(qū)（市）應(yīng)積極推行“青島市建設(shè)工程消防查驗APP”，防范消防查驗流于形式，提高建設(shè)工程消防查驗便捷程度和消防查驗質(zhì)量。
（四）健全消防檔案材料
工程參建各方應(yīng)當嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《山東省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細則（暫行）》等要求，對涉及消防的各子分部、分項工程、檢驗批、隱蔽工程等建立完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，建設(shè)單位對工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料的歸檔范圍、立卷內(nèi)容應(yīng)執(zhí)行《建筑工程文件歸檔規(guī)范》GBT 50328和《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》CJJ/T 117的相關(guān)規(guī)定。消防施工質(zhì)量資料應(yīng)與消防施工質(zhì)量管理和控制過程同步形成，并真實反映工程的建設(shè)情況和實體質(zhì)量。
二、強化施工過程監(jiān)督，推動形成消防管理閉環(huán)
消防施工質(zhì)量是房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的重要組成部分。各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當健全完善工程消防施工質(zhì)量管理與建設(shè)工程基本建設(shè)程序的銜接聯(lián)動，加強施工許可、消防設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督、消防驗收、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的銜接，推動形成管理閉環(huán)。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，其他建設(shè)工程未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，建設(shè)單位、施工單位不得擅自施工。特殊建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位方可申報消防驗收；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)辦理消防驗收備案。
三、優(yōu)化消防審驗流程，提升行政審批服務(wù)效能
各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步深化流程再造，提高消防驗收審批效率，要依法依規(guī)明確細化材料受理、現(xiàn)場評定、意見反饋等環(huán)節(jié)辦理時限，在承諾時限內(nèi)完成相關(guān)工作，不得自行延長審批時限，嚴禁事項逾期辦結(jié)。對于建設(shè)單位申請材料齊全的，應(yīng)當現(xiàn)場出具受理憑證；對申請材料不齊全的，應(yīng)當嚴格在規(guī)定時限內(nèi)出具書面補齊補正通知書，一次性告知需要補齊補正的全部內(nèi)容；建設(shè)單位超過5個工作日無法補齊補正的，應(yīng)當不予受理并責令建設(shè)單位重新申請。
各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格落實《建設(shè)工程消防設(shè)計和審查驗收工作細則》(建科規(guī)〔2020〕5號)等文件要求，結(jié)合《山東省建設(shè)工程消防驗收技術(shù)導(dǎo)則》，進一步規(guī)范現(xiàn)場查驗流程，完善現(xiàn)場檢查清單，明確現(xiàn)場評定標準，確保消防驗收公平公正、高質(zhì)高效開展。
各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加強消防驗收備案指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)工作實際主動靠前提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、政策法規(guī)宣講、集中技術(shù)交底等多種形式的消防驗收前置指導(dǎo)服務(wù)。要進一步加強與應(yīng)急管理、消防救援等部門的信息共享和工作聯(lián)動，推動建立健全信息互通制度、違法行為告知制度等，形成配合密切、聯(lián)動高效的工作機制。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年12月7日
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程消防施工質(zhì)量和驗收備案管理的通知.doc