2023-04-24 點擊量:392
各區(qū)（市）建設行政主管部門，各有關單位：
根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)山東省建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進方案的通知》要求，我局制定了《青島市建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年4月24日
青島市建筑工程質(zhì)量風險分級管控
實施差異化監(jiān)管工作推進方案
為加強我市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，推進建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管有關工作，根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《山東省建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進方案》部署要求，決定在我市開展建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作，特制定以下推進方案。
一、工作目標
建立健全我市建筑工程質(zhì)量風險程度差異化監(jiān)管機制，壓緊壓實建設單位首要責任和參建單位主體責任，分階段、分步驟開展質(zhì)量風險源辨識和質(zhì)量風險等級劃分，實施質(zhì)量風險差異化防控和動態(tài)化管理，提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能，全面提升我市建筑工程質(zhì)量水平。
二、組織領導
為確保試點工作有序開展、扎實推進，市住房城鄉(xiāng)建設局成立建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進工作領導小組（成員名單見附件），全面負責試點工作的組織領導和總體調(diào)度。領導小組下設辦公室，辦公室設在市建管中心，負責會議組織、工作督導、綜合協(xié)調(diào)、情況匯總及提報等具體工作。
三、推進步驟
堅持“逐步推進、全面實施、持續(xù)改進”的基本原則，分兩個階段在我市各區(qū)市推進建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作，2023年6月實現(xiàn)我市行政區(qū)域全覆蓋。
（一）開展試點（第一階段2023年4月-5月底）
印發(fā)《青島市建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進方案》，區(qū)市建設行政主管部門對各自行政區(qū)域內(nèi)自2022年９月１日起新開工的公建、住宅工程項目(若無滿足此條件的，可選取處于主體施工階段的工程項目)開展試點工作，選取的試點工程項目應為不同建設單位、總承包單位，且當?shù)仄髽I(yè)占比不低于50％；選取數(shù)量應不低于所監(jiān)管項目的20％，且不少于3個。
2023年5月10日前，各區(qū)市將聯(lián)系人信息及試點工程項目臺賬通過金宏報送至市建管中心。市住房城鄉(xiāng)建設局在5月底前，對各區(qū)市試點項目組織開展督導檢查，并形成書面檢查情況。
（二）全面覆蓋（第二階段2023年6月-9月底）
2023年6月起，各區(qū)市在推進試點工作的基礎上，將行政區(qū)域內(nèi)自2022年９月１日起新開工的公建、住宅工程項目全部納入建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作范圍，實現(xiàn)我市行政區(qū)域全覆蓋。市住房城鄉(xiāng)建設局將于2023年6月和9月對全市建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作組織開展2次督導檢查，并形成書面檢查報告。
2023年6月10日前，各區(qū)市將范圍內(nèi)的工程項目臺賬通過金宏報送至市建管中心；之后7月至9月的每月10日前，各區(qū)市將期間新增的工程項目臺賬及時報送至市建管中心。
（三）工作總結
各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應于2023年10月10日前將轄區(qū)內(nèi)建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管實施情況形成工作總結報告，經(jīng)分管領導審批后，通過金宏報送至市建管中心，市建管中心負責梳理全市建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作情況并形成全市工作總結報告，于10月31日前上報省住房城鄉(xiāng)建設廳。
四、推進措施
（一）風險分級
各區(qū)市應依據(jù)《山東省建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管技術指南1.0（試行）》對工程項目的實體質(zhì)量風險進行分級，用紅、 黃、 藍三種顏色標識區(qū)分并在項目明顯位置公示。
（二）動態(tài)管理
各區(qū)市應建立健全工程日常管理工作臺賬，并根據(jù)工程開工及檢查等情況隨時調(diào)整完善。對納入實施范圍的工程，根據(jù)首次檢查情況進行風險分級，并參照監(jiān)管技術指南及日常監(jiān)督檢查等情況對分級進行動態(tài)調(diào)整。
（三）差異化監(jiān)管
對賦予“藍”顏色標識的項目，原則上3個月內(nèi)不少于一次監(jiān)督檢查，如連續(xù)兩次檢查情況良好，后續(xù)檢查時間可適當延長；對賦予“黃”顏色標識的項目，原則上2個月內(nèi)不少于一次監(jiān)督檢查，對賦予“紅”顏色標識的項目，原則上1個月內(nèi)不少于一次監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)實體質(zhì)量及質(zhì)量行為存在較多A、B 類風險源的項目及相關企業(yè)，應下達質(zhì)量隱患通知書，列入重點監(jiān)管對象，實行差異化監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，根據(jù)《青島市建筑市場信用考核管理辦法》予以相應扣分，并依法依規(guī)進行約談、行政處罰等處理。
被下達質(zhì)量隱患通知書的項目，責任單位應按隱患通知書的要求進行整改并書面上報整改結果，屬地質(zhì)監(jiān)機構要對整改結果進行復查，保證質(zhì)量隱患的閉環(huán)管理。隱患通知單、記錄、行政處罰書等監(jiān)管文書均應記入質(zhì)量監(jiān)督檔案。
五、其他工作要求
（一）高度重視，加強聯(lián)動。各責任單位要精心組織，切實加強領導，積極運用智慧化工地監(jiān)管平臺等手段，與智慧化工地、優(yōu)質(zhì)結構工程創(chuàng)建、“四位一體”標準化工地等工作聯(lián)動，克服形式主義，真正把工作落到實處。
（二）及時總結，持續(xù)推進。試點項目及相關單位應及時總結凝練優(yōu)秀經(jīng)驗做法, 探索研究實施路徑, 分析存在關鍵問題及原因, 在實踐中不斷總結完善,為推進建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作奠定良好基礎。
（三）加強督導，確保成效。市、區(qū)市兩級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應加強督查，對工作實效突出的工程項目及企業(yè)應進行通報表揚；對工作推進不力、弄虛作假、流于形式的工程項目及企業(yè)依法依規(guī)進行處罰，并給予市場管理信用考核扣分處理。
附件：青島市建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進工作領導小組成員名單
(聯(lián)系人：曹京強、王兆記，聯(lián)系電話：0532-85067019)
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《青島市建筑工程質(zhì)量風險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進方案》的通知.zip