2022-04-27 點擊量:630
各區(qū)市、青島西海岸新區(qū)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：
為不斷提升我市建筑施工管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，創(chuàng)新監(jiān)管工作模式，強化施工現(xiàn)場管控重點，充分發(fā)揮樣板示范引領(lǐng)作用，根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年工作要點和工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開化要求，組織開展青島市建筑施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作（以下簡稱“‘四位一體’標(biāo)準(zhǔn)化工地”），有關(guān)通知如下：
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神，嚴(yán)格落實我市“作風(fēng)能力提升年”活動部署，結(jié)合省住建廳建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地和我市疫情防控要求，以創(chuàng)新推動我市建筑業(yè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展為主題，深入聚焦建筑施工管理難點，通過開展“‘四位一體’標(biāo)準(zhǔn)化工地”創(chuàng)建工作，全面打造建筑施工管理“青島標(biāo)準(zhǔn)”，建立建筑施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”長效管理機制，從根本上提高安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控等管理水平，依托精品工程不斷提升建筑施工企業(yè)品牌知名度和核心競爭力，創(chuàng)響“青島建造”品牌，堅決打贏城市建設(shè)安全專項整治三年行動收官戰(zhàn)。
二、申報范圍
青島市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建房屋建筑工程。
三、申報及評審條件
（一）工程建設(shè)手續(xù)齊全，建筑面積10000㎡以上的建筑工程；
?。ǘ┕こ虘?yīng)在取得施工許可手續(xù)30天內(nèi)完成申報，無未辦理施工許可手續(xù)擅自開工建設(shè)情況；
?。ㄈ﹨⑴c申報工程的建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、主要土建勞務(wù)分包單位未因本工程被列入建筑行業(yè)失信黑名單、市級及以上失信黑名單；
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控管理創(chuàng)新亮點突出，科技含量較高，管理制度完善、體系健全，建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用5項以上；
（五）施工過程中未發(fā)生質(zhì)量安全事故，未發(fā)生疫情事件或未出現(xiàn)因疫情防控措施不力造成負面影響；
?。┕こ探ㄔO(shè)過程中無其他違法違規(guī)情況。
四、報審程序
（一）“‘四位一體’標(biāo)準(zhǔn)化工地”堅持在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上進行，由工程施工總承包單位申報，并負責(zé)匯總報送主要參建單位的相關(guān)資料，參建各方對提交材料的真實性、準(zhǔn)確性等做出承諾。申報“‘四位一體’標(biāo)準(zhǔn)化工地”的工程，應(yīng)在開工前將創(chuàng)建計劃列入企業(yè)管理目標(biāo)，單獨制定創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施。
?。ǘ┥陥筚Y料以電子版形式報送。內(nèi)容包括：申報表（詳見附件2），申報承諾書（詳見附件3），工程施工手續(xù)（中標(biāo)通知書、規(guī)劃許可證、施工許可證等），創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施，企業(yè)認為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。其中，申報表和申報承諾書同時報送紙質(zhì)版。
（三）工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程申報材料報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處，其他區(qū)、市的工程申報材料報送工程所在地建設(shè)行政主管部門。
五、評審程序
（一）評審工作貫穿項目施工全過程，采取日常評價、綜合評價相結(jié)合的方式組織實施，并接受社會監(jiān)督。兩項評價同時開展，比重分別占70%、30%，總分100分。對于兩項評價均高于90分（含90分）的工程可評為“‘四位一體’標(biāo)準(zhǔn)化工地”。對于各種原因?qū)е鹿こ涕L期停工超過半年的取消其評審資格。
1.日常評價。重點評價申報工程的日常管理情況，對工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工，對照“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)（附件1），結(jié)合申報工程日常監(jiān)管情況，在基礎(chǔ)、主體、裝飾裝修、竣前驗收階段分別進行1次日常評價，形成日常評價得分（取四次得分平均值），并分別在工程主體和竣工驗收后將日常評價得分匯總至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門結(jié)合轄區(qū)參評工程日常監(jiān)管情況，在基礎(chǔ)、主體、裝飾裝修、竣前驗收階段分別進行1次日常評價，形成日常評價得分（取四次得分平均值）。各階段日常評價得分由評價部門在評價完成后反饋申報項目。
2.綜合評價。各級建設(shè)行政主管部門聘請行業(yè)內(nèi)專家開展綜合評價，對照“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)（附件1），在主體、裝飾裝修階段進行1-2次現(xiàn)場綜合評價（原則上工期3年及以上的工程評價2次，如進行兩次評價時取得分平均值）。工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處具體組織實施；其他區(qū)、市的工程由各工程所在地建設(shè)行政主管部門組織實施。綜合評價得分由評價部門在評價完成后反饋申報項目。
3.社會監(jiān)督。申報“‘四位一體’標(biāo)準(zhǔn)化工地”的工程名單由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一在其官方網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督。投訴舉報經(jīng)查實，將按照“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)（附件1）進行相應(yīng)減分；對涉及不符合申報條件事項的工程，取消其評審資格。
（二）各區(qū)市建設(shè)行政主管部門（除市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)）在對申報工程進行主體階段綜合評價后，將本轄區(qū)內(nèi)綜合得分不低于90分的工程填寫推薦匯總表（附件4），連同各工程申報材料報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處成立評審小組，對申報的“‘四位一體’標(biāo)準(zhǔn)化工地”進行抽查驗收。工程竣工驗收后，各區(qū)市（除市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)）建設(shè)行政主管部門將申報工程主體階段至竣前驗收階段的綜合得分情況報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處匯總確定最終得分情況。
?。ㄈ┤兴猩陥蠊こ淘谕ㄟ^主體階段綜合評價后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在其官網(wǎng)上對評審結(jié)果進行公布；待工程竣工驗收后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將對最終評審結(jié)果進行公布。
六、工作措施
?。ㄒ唬┞鋵嵠髽I(yè)主體責(zé)任。全面細化、落實參建各方安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控主體責(zé)任，切實將壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到企業(yè)和項目各管理人員，構(gòu)建企業(yè)、項目人人有責(zé)、人人負責(zé)的責(zé)任體系。各企業(yè)應(yīng)將疫情防控作為疫情持續(xù)期間的一項重要日常管理工作來抓，切實落實好各項防疫措施。
（二）嚴(yán)格申報評審程序。各級建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照文件要求公平、公正開展創(chuàng)建工作，對所評分數(shù)負責(zé)，加大對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，不符合申報條件的工程堅決不予推薦，對于綜合得分低于70分或申報各方主體出現(xiàn)違背申報承諾行為的，將按照建筑市場主體信用考核辦法予以懲戒。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將根據(jù)對各區(qū)市抽查情況進行通報，對排名靠后的區(qū)市建設(shè)行政主管部門進行約談，并進一步加強過程監(jiān)督。
?。ㄈ┘訌娭腔酃さ亟ㄔO(shè)推廣。各級建設(shè)行政主管部門適時推出科技創(chuàng)新課題，參建企業(yè)主動研究，積極創(chuàng)新，不斷加大智慧化工地管理平臺搭設(shè),將智慧工地建設(shè)情況作為重要參評依據(jù)，對達到A級及以上智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程項目在“‘四位一體’標(biāo)準(zhǔn)化工地”評審時予以優(yōu)先推薦。
?。ㄋ模┨嵘u審創(chuàng)建示范效果。各級建設(shè)行政主管部門要適時組織觀摩活動，推廣“‘四位一體’標(biāo)準(zhǔn)化工地”先進管理成果，互相交流學(xué)習(xí)，切實提高和促進參建各方的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，達到以點帶面、整體提升的效果，并在評優(yōu)評獎時優(yōu)先予以推薦。對參建“‘四位一體’標(biāo)準(zhǔn)化工地”的建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、主要土建勞務(wù)分包單位和建設(shè)單位項目負責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)頒發(fā)證書，依據(jù)《青島市建筑市場主體信用考核辦法》分別給予相應(yīng)信用考核加分。
?。ㄎ澹┙∪晟票O(jiān)督約束機制。評審工作貫穿施工全過程，要不定期進行暗訪復(fù)查，并接受社會監(jiān)督（監(jiān)督舉報電話：85068039），對施工過程中降低安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故、工程存在影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷、因揚塵治理、疫情防控等問題引起群體上訪的，將撤銷其稱號，并扣除各申報單位及個人相應(yīng)信用考核加分，還將依據(jù)《青島市建筑市場主體信用考核辦法》相關(guān)規(guī)定進行信用考核扣分等處理，對存在嚴(yán)重失信、影響惡劣問題的，將各相關(guān)參建單位列入失信黑名單。
《關(guān)于開展建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的通知》（青建管質(zhì)字〔2021〕18號）自本通知下發(fā)之日起失效。本通知下發(fā)之日前形象進度在主體工程80%之前的項目仍可申報，并將按照新文件要求組織評價工作。
附件：1.青島市建筑施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)
2.青島市建筑施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表
3.青島市建筑施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地申報承諾書
4.青島市建筑施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地推薦匯總表
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年4月27日