2021-11-16 點擊量:567
各區(qū)、市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門，西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面提升建設工地揚塵污染治理水平，切實保障我市冬季大氣環(huán)境，根據《青島市2021-2022年秋冬季大氣污染防治工作方案》（青環(huán)委辦發(fā)〔2021〕25號）有關要求，決定開展2021-2022年建設工地冬季揚塵治理專項提升集中行動，現將有關事宜通知如下:
一、行動目標
落實房屋建筑、市政（地鐵）公用、房屋拆除等工地揚塵防治措施，壓緊壓實建設、施工、監(jiān)理等企業(yè)揚塵防治主體責任和屬地主管部門監(jiān)管職責，形成管控高壓全覆蓋，進一步提高建設揚塵治理水平，推動我市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，為2022年環(huán)境空氣質量保障工作打好基礎。
二、提升標準
根據《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃(2021—2025年)》（魯環(huán)委辦〔2021〕30號）、《山東省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃(2021-2025年)實施方案》（魯建城管函〔2021〕３號）、《山東省房屋建筑工地施工揚塵防治導則》（魯建安質字〔2020〕8號）、《山東省城市道路、地下管線等線性市政工程揚塵防治措施導則》（魯建城建函〔2020〕1號）、《山東省城市房屋建筑拆除工程揚塵防治技術導則（試行）》（魯建安字〔2016〕5號）、《青島市2021-2022年秋冬季大氣污染防治工作方案》（青環(huán)委辦發(fā)〔2021〕75號）、《青島市重污染天氣建設工地揚塵應急管控方案》（青建管字〔2020〕36號）等文件要求實施集中整治提升。
三、提升對象
提升對象為全市區(qū)域內在建房屋建筑、市政（地鐵）公用、房屋拆除等施工工地，主要為土石方開挖、基坑支護等地基基礎施工階段建設工程；存在建筑垃圾、回填土、種植土等運輸行為的竣工收尾階段建設工程，市政、公用等線性工程。
四、工作安排
本次集中提升行動以“屬地負責，上下聯(lián)動”為原則，由市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭抓總，各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門具體組織實施。其中，西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責統(tǒng)籌調度中德生態(tài)園、董家口經濟區(qū)、古鎮(zhèn)口核心區(qū)、海洋高新區(qū)、靈山灣影視文化產業(yè)區(qū)、泊里鎮(zhèn)等西海岸新區(qū)行政區(qū)劃范圍內各功能區(qū)揚塵治理主管部門落實行動要求；即墨區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責統(tǒng)籌調度即墨藍谷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)揚塵治理主管部門落實行動要求。
本次集中行動要突出三個重點：一是突出薄弱環(huán)節(jié)提升，重點整治施工工地裸土無防塵措施導致?lián)P塵污染以及出入車輛沖洗不凈、密閉不嚴污染周邊環(huán)境等典型問題；二是突出關鍵區(qū)域提升，將市容市貌重點區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部、功能區(qū)作為提升重點，建立健全分級監(jiān)管工地臺賬，實施分片分組，責任到人；三是突出關鍵時節(jié)提升，嚴格落實重污染天氣應對措施，嚴把工地停工和開（復）工揚塵治理關。
集中行動為期140天，自2021年11月16日起至2022年4月5日結束。行動分三階段進行：
1.自查自糾階段。12月15日前全市建設項目揚塵治理各方責任主體對照提升標準要求完成自查自糾。
2.督導檢查階段。1月15日前各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對屬地建設工地揚塵治理措施落實情況進行拉網式大排查，建立問題工地臺賬，逐一督導整改，服務指導相關責任主體補足短板，提升揚塵治理管控水平。
3.整改提升階段：4月15日前各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要綜合運用“回頭看”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查以及視頻線上檢查等多種方式形成常態(tài)化高壓管控，全面提升揚塵防治精細化和長效化管理水平。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ鞑渴?。各區(qū)市，各有關單位要切實提高政治站位，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對山東重要講話重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實屬地監(jiān)管責任，制定專項實施方案，明確部門責任分工，抓好任務落實，把有關要求傳達部署至各個建設項目揚塵治理責任主體，保證行動取得預期效果。
?。ǘ嵤﹪拦苤亓P。嚴格懲戒、嚴肅處置工地揚塵防治各類違法違規(guī)行為，針對媒體多次曝光、群眾反映強烈、慢作為或不作為的建設工地，要綜合運用警示、約談、停工整改、信用懲戒、移交行政處罰等多種限制措施，堅決杜絕處理處罰“寬松軟”現象。情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”，以嚴管重罰倒逼企業(yè)揚塵治理責任落實。
?。ㄈ娀鲃訐?。各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要主動加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府以及生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、公安交警、交通運管等相關部門協(xié)同，對行動過程中發(fā)現的非職責范圍內揚塵污染問題及時向相關責任單位移交，并將其列入問題臺賬，主動追蹤問題整改辦理情況。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年11月16日