2021-06-08 點擊量:854
各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，各有關(guān)單位：
目前，我市已進(jìn)入汛期。為有效控制我市建筑施工安全事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，加強汛期建筑施工安全管理，根據(jù)省、市有關(guān)防汛工作總體部署要求，就加強全市在建建筑工程汛期安全生產(chǎn)管理，特通知如下。
一、提高認(rèn)識
2021 年是中國共產(chǎn)黨成立 100 周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年的防汛工作意義重大、責(zé)任重大。各單位要切實提高對汛期施工安全管理的認(rèn)識，嚴(yán)格落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)防汛工作，要嚴(yán)明汛期安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，強化追責(zé)問責(zé)，確保各項工作落到實處。
二、汛期時間
2021年6月1日至2021年9月30日。
三、主要任務(wù)
（一）強化防汛責(zé)任制落實
1.建立完善防汛指揮體系。各項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步有針對性地編制完善本項目2021年防汛預(yù)案，設(shè)立相應(yīng)防汛機(jī)構(gòu)，值班值守安排、應(yīng)急響應(yīng)流程等應(yīng)上墻公示；
2.落實防汛責(zé)任。項目各防汛責(zé)任單位要切實履行職責(zé)，抓好防汛各項工作，依法落實以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的各項防汛責(zé)任制。各在建建筑工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對本工程安全度汛負(fù)總責(zé)，施工單位項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場防汛第一責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核施工單位防汛預(yù)案和防汛相關(guān)技術(shù)要求的落實。
3.加強防汛值守。要實行24小時值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有險情時，各單位要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)人及時決策，組織到位。
（二）全面排查防汛隱患
1.強化深基坑安全管理。一是高度重視毗鄰道路、河道、地下管線等特殊區(qū)域的深基坑安全監(jiān)管，加大深基坑監(jiān)測和安全巡視的頻次，密切關(guān)注監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，做好安全巡視記錄，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。汛期降雨過后，要及時組織對深基坑進(jìn)行監(jiān)測和聯(lián)合檢查驗收，驗收合格后方可繼續(xù)施工。二是要組織專家對深基坑進(jìn)行汛前回訪，對專家回訪意見進(jìn)行全面整改落實。三是要做好深基坑的排水、降水工作，現(xiàn)場各相關(guān)單位必須制定《防排水專項方案》，明確防排水措施、備足防排水物資，將潛水泵、沙袋等防汛物資儲存于施工現(xiàn)場，以備啟用。
2.強化起重機(jī)械安全管理。各項目有關(guān)單位要扎實開展汛期起重機(jī)械安全隱患專項治理。塔機(jī)安全監(jiān)控終端設(shè)備（如塔機(jī)黑匣子、塔機(jī)防傾翻裝置等）接入到管理系統(tǒng)平臺；塔吊自由端高度和獨立高度嚴(yán)格控制在設(shè)計高度的80%以內(nèi)；嚴(yán)格落實塔吊防碰撞措施，嚴(yán)禁塔吊之間發(fā)生碰撞或塔吊碰觸周邊建筑物；制定并完善塔吊汛期應(yīng)急加固預(yù)案，各類應(yīng)急加固器材儲備齊全，特種作業(yè)人員持證上崗、技能熟練。進(jìn)一步加強施工升降機(jī)防墜安全器管理，確保防墜安全器檢驗檢測在有效期內(nèi)，且防墜安全器靈敏、可靠；防墜安全器到期未檢驗檢測的施工升降機(jī)，一律嚴(yán)禁使用。汛期來臨前完善起重機(jī)械等防雷措施，按規(guī)范要求安裝防雷裝置,并做好防雷接地。
3.強化施工現(xiàn)場臨建設(shè)施、圍擋墻安全管理。一是汛期來臨前施工單位要制定臨建板房、圍擋墻的應(yīng)急加固方案，備齊加固器材，存在安全隱患的要堅決予以拆除。重大汛情、臺風(fēng)來臨前，要迅速開展巡查，提前完成施工現(xiàn)場臨建板房、圍擋墻加固工作。汛情中，各項目部要對臨建設(shè)施及周邊環(huán)境（包括基坑及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物，高壓線路、高大土堆等）進(jìn)行巡視，加強應(yīng)急響應(yīng)，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行妥善處置并按程序上報。
4.強化腳手架、模板支撐安全管理。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范腳手架、模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。要立即對腳手架與模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查，重點檢查腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)和拉結(jié)點設(shè)置，確?；A(chǔ)排水及時、可靠，架體安全、穩(wěn)定。大風(fēng)、臺風(fēng)、強降雨過后，要組織相關(guān)單位對腳手架和模板支撐體系進(jìn)行聯(lián)合驗收，驗收合格后方可繼續(xù)使用。
5.強化現(xiàn)場臨時用電管理。認(rèn)真履行臨時用電管理責(zé)任，現(xiàn)場采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，滿足“三級配電、二級保護(hù)”要求；在建工程及腳手架、起重機(jī)械、場內(nèi)機(jī)動車道與外電線路之間要保持一定安全距離，小于安全距離時必須采取防護(hù)措施；配電箱、開關(guān)箱必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)、通過國家實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）產(chǎn)品；雨前、雨后要做好現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)排查，消除漏電、觸電隱患。
（三）做好人員物資保障工作
各項目防汛責(zé)任單位要進(jìn)一步加強防汛搶險隊伍建設(shè)，要立足應(yīng)對極端天氣和局部強降雨，加強對防汛物資的管理，及時補充、更新防汛物資，建立物資儲備臺帳，將物資存放在有利于隨時調(diào)用的場所，并對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面保養(yǎng)，確保搶險設(shè)備的完好。
（四）開展防汛宣傳及應(yīng)急演練工作
各項目防汛責(zé)任單位要召開防汛動員會，并在施工現(xiàn)場至少組織一次以防汛安全為主題的宣傳教育活動，發(fā)放建筑工程安全度汛宣傳材料。6月底前至少組織一次防汛應(yīng)急演練，檢驗并熟練掌握應(yīng)急預(yù)案、處置流程，鍛煉應(yīng)急搶險隊伍，提高搶險人員的素質(zhì)和能力。
（五）加強防汛日常管理
各項目防汛責(zé)任單位要加強對防汛工作的日常管理，按照安全生產(chǎn)各項技術(shù)規(guī)范和汛期相關(guān)規(guī)定開展自查自糾工作，確保防汛各項措施落實到位，對施工現(xiàn)場存在的防汛安全隱患立查立改。
（六）嚴(yán)格落實應(yīng)急值守和信息報告制度
各項目防汛責(zé)任單位在汛期要完善和落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時汛期值班制度，做好汛期值班工作，確保汛情信息和調(diào)度命令的暢通。對出現(xiàn)的汛期險情，要立即向項目所在地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告，并迅速啟動汛期應(yīng)急救援預(yù)案，展開搶險自救工作。
（七）嚴(yán)格落實汛期預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)
各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時傳達(dá)各防指和氣象臺的汛情預(yù)警信息，各項目防汛責(zé)任單位要及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，切實做好人員和物資準(zhǔn)備、重點部位提前布控、現(xiàn)場專人值守、人員及時轉(zhuǎn)移等工作，隨時關(guān)注汛情、雨情對深基坑、起重機(jī)械、安全防護(hù)設(shè)施等帶來的不利影響，汛情后施工現(xiàn)場所有安全隱患排查消除后方可繼續(xù)施工。
四、時間安排
（一）汛期企業(yè)自查排查安全隱患階段（6月8日至6月20日）。全市在建建筑工程參建企業(yè)嚴(yán)格制定防汛應(yīng)急預(yù)案、建立防汛應(yīng)急搶險隊伍、加大防汛物資儲備，組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面排查安全風(fēng)險點和隱患，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案。各項目相關(guān)單位要填寫企業(yè)安全生產(chǎn)自查臺賬（附件1），同時以深基坑、起重機(jī)械、腳手架及模板支撐、臨建設(shè)施及圍擋墻、應(yīng)急物資和應(yīng)急演練等為重點，對所屬在建房屋建筑工程進(jìn)行全面的汛期隱患排查整改（見附件2、3、4、5）。上述附件（附件1、2、3、4、5）加蓋三方公章后于6月21日前上報。市內(nèi)三區(qū)工程報至市安監(jiān)站監(jiān)督員，各區(qū)市工程報當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ぐ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二）汛期全面整治階段（6月21至9月27日）。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大整治工作和防汛安全生產(chǎn)任務(wù)，開展在建建筑工程汛期安全生產(chǎn)大檢查，采取明察暗訪、突擊檢查、重點督查等方式加強檢查，對企業(yè)在汛期安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、重大安全隱患排查治理不到位的項目實行現(xiàn)場督辦，給予行政處罰、信用扣分等處罰，形成多個管理鏈條的整改閉環(huán)，確保汛期安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將本轄區(qū)檢查情況填寫《區(qū)市汛期隱患源臺賬》（附件6）、《區(qū)市汛期安全生產(chǎn)檢查匯總表》，分別于6月25日和每月25日前，通過金宏網(wǎng)報送“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”。
（三）健全建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管長效機(jī)制（9月27至9月30日）。全面總結(jié)防汛工作情況，圍繞全面落實企業(yè)汛期安全生產(chǎn)主體責(zé)任、隱患排查治理，進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，查找監(jiān)管中的不足，進(jìn)一步強化汛期安全事故防控工作，固化工作成效，健全和完善長效機(jī)制。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)于9月30日前將汛期安全生產(chǎn)總結(jié)，通過金宏網(wǎng)報送“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”。
附件： 1.企業(yè)安全生產(chǎn)自查臺賬
2.汛期深基坑安全檢查表
3.汛期塔機(jī)安全檢查表
4.汛期施工升降機(jī)（物料提升機(jī)）安全檢查表
5.汛期臨建設(shè)施安全檢查表
6.區(qū)市汛期隱患源臺賬
7.區(qū)市汛期安全生產(chǎn)檢查匯總表
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2021年6月8日
（聯(lián)系人：王冬升，聯(lián)系電話：66007498）
附件1
企業(yè)安全生產(chǎn)自查臺賬
(建筑施工)
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工程項目名稱 |
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施工單位 |
項目負(fù)責(zé)人 |
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危大工程類型一：基坑工程 |
位置編號 |
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檢查內(nèi)容 |
符合情況 |
檢查內(nèi)容 |
符合情況 |
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施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì) |
是□否□ |
施工方案按規(guī)定編制審核審批 |
是□否□ |
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超過一定規(guī)模的工程安全專項施工方案進(jìn)行專家論證 |
是□否□ |
按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行基坑工程監(jiān)測 |
是□否□ |
按規(guī)定進(jìn)行驗收 |
是□否□ |
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其他安全隱患 |
是□否□ |
其他安全隱患 |
是□否□ |
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發(fā)現(xiàn)隱患 |
條 |
整改情況 |
是□否□ |
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整改時間 |
整改責(zé)任人 |
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危大工程類型二：腳手架 |
位置編號 |
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檢查內(nèi)容 |
符合情況 |
檢查內(nèi)容 |
符合情況 |
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施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì) |
是□否□ |
施工方案按規(guī)定編制審核審批 |
是□否□ |
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超過一定規(guī)模的工程安全專項施工方案進(jìn)行專家論證 |
是□否□ |
架體主要構(gòu)配件具有質(zhì)量證明和檢驗報告 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底 |
是□否□ |
按規(guī)定進(jìn)行分段搭設(shè)驗收 |
是□否□ |
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|
特種作業(yè)人員持證上崗 |
是□否□ |
其他安全隱患 |
是□否□ |
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發(fā)現(xiàn)隱患 |
條 |
整改情況 |
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整改時間 |
整改責(zé)任人 |
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危大工程類型三：模板支架 |
位置編號 |
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檢查內(nèi)容 |
符合情況 |
檢查內(nèi)容 |
符合情況 |
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施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì) |
是□否□ |
施工方案按規(guī)定編制審核審批 |
是□否□ |
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超過一定規(guī)模的工程安全專項施工方案進(jìn)行專家論證 |
是□否□ |
架體主要構(gòu)配件具有質(zhì)量證明和檢驗報告 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底 |
是□否□ |
按規(guī)定進(jìn)行驗收 |
是□否□ |
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特種作業(yè)人員持證上崗 |
是□否□ |
其他安全隱患 |
是□否□ |
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發(fā)現(xiàn)隱患 |
條 |
整改情況 |
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整改時間 |
整改責(zé)任人 |
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危大工程類型四：起重機(jī)械（塔式起重機(jī)） |
位置編號 |
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檢查內(nèi)容 |
符合情況 |
檢查內(nèi)容 |
符合情況 |
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安裝拆卸單位具有相應(yīng)的資質(zhì) |
是□否□ |
施工方案按規(guī)定編制審核審批 |
是□否□ |
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超過一定規(guī)模的工程安全專項施工方案進(jìn)行專家論證 |
是□否□ |
按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行安裝安全技術(shù)交底 |
是□否□ |
按規(guī)定進(jìn)行安裝（加節(jié)）告知 |
是□否□ |
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安裝人員持證上崗 |
是□否□ |
安裝過程中指定專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗 |
是□否□ |
按規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合驗收 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行使用登記 |
是□否□ |
司機(jī)持證上崗 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行使用安全技術(shù)交底 |
是□否□ |
其他安全隱患 |
是 否 |
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發(fā)現(xiàn)隱患 |
條 |
整改情況 |
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整改時間 |
整改責(zé)任人 |
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危大工程類型五：起重機(jī)械（施工升降機(jī)） |
位置編號 |
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檢查內(nèi)容 |
符合情況 |
檢查內(nèi)容 |
符合情況 |
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安裝拆卸單位具有相應(yīng)的資質(zhì) |
是□否□ |
施工方案按規(guī)定編制審核審批 |
是□否□ |
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超過一定規(guī)模的工程安全專項施工方案進(jìn)行專家論證 |
是□否□ |
按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行安裝安全技術(shù)交底 |
是□否□ |
按規(guī)定進(jìn)行安裝（加節(jié)）告知 |
是□否□ |
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安裝人員持證上崗 |
是□否□ |
安裝過程中指定專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗 |
是□否□ |
按規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合驗收 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行使用登記 |
是□否□ |
司機(jī)持證上崗 |
是□否□ |
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按規(guī)定進(jìn)行使用安全技術(shù)交底 |
是□否□ |
其他安全隱患 |
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發(fā)現(xiàn)隱患 |
條 |
整改情況 |
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整改時間 |
整改責(zé)任人 |
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注：整改情況可另附頁，可配圖說明。
附件2
汛期深基坑安全檢查表
建設(shè)單位： 施工單位： 監(jiān)理單位：
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工程名稱 |
是否專家評審 |
是否第三方監(jiān)測 |
監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達(dá)到報警值 |
施工方案 審批情況 |
分段開挖 支護(hù)情況 |
臨建板房距基坑距離 |
周邊管線圖上墻情況 |
臨邊防護(hù)設(shè)置情況 |
防汛物資儲備情況 |
有無防汛應(yīng)急預(yù)案 |
填表時間： 填表人： 聯(lián)系電話：
附件3
汛期塔機(jī)安全檢查表
建設(shè)單位： 施工單位： 監(jiān)理單位：
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序號 |
工程 名稱 |
注冊登記編號 |
型號 |
四限位、兩保險安裝使用情況 |
塔機(jī)安全監(jiān)控終端設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)情況 |
檢驗檢測及驗收情況 |
目前高度 |
出廠設(shè)計最大安裝高度 |
獨立高度是否在設(shè)計的80%以內(nèi) |
自由高度是否在設(shè)計的80%以內(nèi) |
距建筑物距離 |
距板房距離 |
群塔間距離 |
基礎(chǔ)排水情況 |
螺栓緊固情況 |
附墻裝置安裝情況 |
填表時間： 填表人： 聯(lián)系電話：
附件4
汛期施工升降機(jī)（物料提升機(jī)）安全檢查表
建設(shè)單位： 施工單位： 監(jiān)理單位：
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序號 |
工程 名稱 |
注冊登記編號 |
型號 |
生產(chǎn)廠家 |
整機(jī)檢測情況 |
防墜器檢驗檢測情況 |
限載 標(biāo)示 |
基礎(chǔ)情況 |
螺栓緊固情況 |
限位情況 |
附墻裝置安裝情況 |
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檢測 單位 |
檢測 情況 |
編號 |
檢驗檢測 單位 |
標(biāo)定 時間 |
檢測結(jié)果 |
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填表時間： 填表人： 聯(lián)系電話：
附件5
汛期臨建設(shè)施安全檢查情況
建設(shè)單位： 施工單位： 監(jiān)理單位：
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序號 |
工程 名稱 |
棟數(shù)層數(shù) |
面積 （㎡） |
生產(chǎn)安裝單位 |
周轉(zhuǎn) 使用次數(shù) |
現(xiàn)已使用年限 |
目前使用狀態(tài)情況 |
安裝驗收情況 |
是否靠近基坑、土堆、擋土墻、塔機(jī)等危險環(huán)境情況 |
應(yīng)急加固 措施情況 |
規(guī)劃手續(xù) 辦理情況 |
消防設(shè)施配備情況 |
備注 |
填表時間： 填表人： 聯(lián)系電話：
附件6
區(qū)市汛期隱患源臺賬
區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)： 填表時間：
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在建項目數(shù)量 |
工程單體個數(shù) |
總建筑面積 |
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深基坑數(shù)量 |
高大模板數(shù)量 |
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整體升降式腳手架數(shù)量 |
腳手架外掛鋼板網(wǎng)數(shù)量 |
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起重機(jī)械設(shè)備 |
塔機(jī)數(shù)量 |
施工升降機(jī)數(shù)量 |
物料提升機(jī)數(shù)量 |
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臨近高大土堆、深基坑臨建設(shè)施建筑數(shù)量 |
存在高大圍擋項目數(shù)量 |
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填表人： 聯(lián)系電話：
附件7
區(qū)市汛期安全生產(chǎn)檢查匯總表
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匯總時間段 |
年 月 日—— 月 日
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工 作 開 展 情 況 |
在建工程項目數(shù)量（項）
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開展大檢查項目數(shù)量（項） |
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大檢查開展覆蓋率（%） |
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企業(yè)自查出問題和隱患（項） |
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一般隱患 |
排查(項) |
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已整治(項) |
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重大隱患 |
排查(項) |
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已整治(項) |
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檢 查 情 況 |
自查自糾整改率（%） |
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主管部門每月開展檢查（次） |
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檢查出問題和隱患（項） |
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一般隱患 |
排查(項) |
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已整治(項) |
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重大隱患 |
排查(項) |
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已整治(項) |
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整 治 情 況 |
經(jīng)濟(jì)處罰 |
起數(shù) |
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|
金額（萬元） |
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責(zé)令項目停工整改（處） |
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暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（家） |
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暫扣或吊銷人員資格（人次） |
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責(zé)令從業(yè)人員停止執(zhí)業(yè)、通報批評、誠信扣分（次） |
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曝光案例（起） |
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填 報 人： 聯(lián)系電話： 填報時間：
青島市建筑施工安全監(jiān)督站 2021年6月8日印