2021-05-14 點(diǎn)擊量:740
各區(qū)（市）市政公用工程行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步落實(shí)住建部、省關(guān)于市政公用工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件精神，深入推進(jìn)我市市政公用工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮市級(jí)市政公用工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”）的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，提高全市市政公用工程施工科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理水平，現(xiàn)將培育創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的相關(guān)要求通知如下：
一、總體要求
將培育、日常監(jiān)督檢查和評(píng)審工作貫穿于“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”創(chuàng)建全過(guò)程，著重培育一批質(zhì)量安全管理亮點(diǎn)突出，科技含量高，具有示范引領(lǐng)作用的“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”，通過(guò)樹(shù)立典型，積極引導(dǎo)，全面提升我市市政公用工程施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，推動(dòng)全市市政公用工程各項(xiàng)管理工作再上新臺(tái)階。
二、參評(píng)范圍
青島市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的在建市政公用工程（含軌道交通工程）。
三、參評(píng)基本條件
?。ㄒ唬┕こ袒窘ㄔO(shè)手續(xù)齊全。市政工程（含軌道交通工程）單個(gè)工程造價(jià)應(yīng)達(dá)到500萬(wàn)元以上，工程工期至少在3個(gè)月以上；公用工程單個(gè)工程造價(jià)應(yīng)達(dá)到100萬(wàn)元以上，工程工期至少在1個(gè)月以上。
（二）工程項(xiàng)目形象進(jìn)度在主體工程完成30%以上、80%之前。
?。ㄈ┵|(zhì)量安全管理創(chuàng)新亮點(diǎn)突出，科技含量較高，使用新技術(shù)應(yīng)用1項(xiàng)以上。
（四）注重節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和低影響施工建設(shè)，綠色施工技術(shù)應(yīng)用2項(xiàng)以上。
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理制度完善，雙重預(yù)防體系落實(shí)到位，質(zhì)量安全保證體系健全，衛(wèi)生防疫等措施落實(shí)到位，安全生產(chǎn)培訓(xùn)到位，應(yīng)急管理到位。
?。﹪?yán)格落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)代發(fā)工資制度和農(nóng)民工工資按月足額支付制度且規(guī)范使用山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，無(wú)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況。
?。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)過(guò)程中，參與申報(bào)工程的施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)未因涉及申報(bào)工程問(wèn)題而被列入建筑行業(yè)失信黑名單、市級(jí)及以上失信黑名單。
?。ò耍┪窗l(fā)生質(zhì)量安全事故，工程建設(shè)過(guò)程中無(wú)其他違法違規(guī)情況。
（九）對(duì)照《青島市市政公用工程標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件4）自評(píng)得分90分（含90分）以上。
四、參評(píng)程序
（一）“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”由工程施工總承包企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際管理情況自愿申報(bào)參評(píng)，并負(fù)責(zé)匯總報(bào)送主要參建單位的相關(guān)資料，參建各方對(duì)提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等做出承諾。申報(bào)參評(píng)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的工程，應(yīng)在開(kāi)工前成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并將創(chuàng)建計(jì)劃列入項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，編制創(chuàng)建實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案。參評(píng)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”創(chuàng)建檔案盒，留存相關(guān)圖文資料備查。
?。ǘ┥陥?bào)資料以A4幅面膠裝匯編成冊(cè)，封面右上角標(biāo)注申報(bào) “區(qū)（市）名稱(chēng)”,并同時(shí)報(bào)送電子版，電子文件夾命名為“區(qū)市名稱(chēng) -工程名稱(chēng)”。內(nèi)容包括：申報(bào)表（附件1）；申報(bào)承諾書(shū)（附件3）；工程施工手續(xù)（中標(biāo)通知書(shū)、規(guī)劃許可證、施工許可證等）；創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案和措施；工程創(chuàng)新成果；工程施工期間因質(zhì)量、安全受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)獎(jiǎng)懲情況；企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
（三）申報(bào)工程項(xiàng)目所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程申報(bào)材料請(qǐng)于2021年5月28日前報(bào)送至青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站綜合業(yè)務(wù)科（市北區(qū)南九路2號(hào)甲401室）；其他區(qū)、市的工程申報(bào)材料須報(bào)送工程所在地市政公用工程建設(shè)行政主管部門(mén)，各區(qū)市將《青島市市政公用工程標(biāo)準(zhǔn)化示范工地推薦匯總表》和各項(xiàng)目申報(bào)材料紙質(zhì)版匯總后于2021年5月28日前報(bào)送市市政公用監(jiān)督站綜合業(yè)務(wù)科，電子版發(fā)送公務(wù)郵箱gyzjz@qd.shandong.cn。
五、評(píng)審程序
?。ㄒ唬┰u(píng)審工作采取日常管理評(píng)價(jià)、觀摩評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)綜合評(píng)分的方式組織實(shí)施。三項(xiàng)評(píng)價(jià)同時(shí)開(kāi)展，比重分別為60%、30%、10%，總分100分。綜合得分高于90分（含90分）的工程可評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”。
1.日常管理評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)申報(bào)工程日常管理情況，對(duì)工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程由市市政公用工程監(jiān)督站相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)職能分工，結(jié)合申報(bào)工程日常管理情況進(jìn)行評(píng)分或提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，形成日常管理評(píng)價(jià)得分。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)結(jié)合轄區(qū)參評(píng)工程日常管理情況進(jìn)行評(píng)分。
2.觀摩評(píng)價(jià)。由市市政公用監(jiān)督站具體組織實(shí)施，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家共同參與觀摩評(píng)價(jià)，對(duì)照《青島市市政公用工程標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件4）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，具體時(shí)間安排另行通知。
3.社會(huì)評(píng)價(jià)。申報(bào)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的工程接受社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)。政務(wù)服務(wù)熱線等渠道投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)，將視情節(jié)在社會(huì)評(píng)價(jià)權(quán)重分值內(nèi)進(jìn)行減分；對(duì)涉及不符合申報(bào)條件事項(xiàng)的工程，取消其評(píng)審資格。
（二）各區(qū)市市政公用工程行政主管部門(mén)（除市南、市北、李滄）負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)工程中日常管理評(píng)價(jià)得分不低于50分的工程填寫(xiě)推薦匯總表（附件2）等申報(bào)材料報(bào)市市政公用監(jiān)督站綜合業(yè)務(wù)科。
（三）全市所有評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在其官方網(wǎng)站公布。
六、工作措施
?。ㄒ唬┞鋵?shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。全面落實(shí)參建各方主體責(zé)任，將建設(shè)、施工、監(jiān)理的主要質(zhì)量安全管理責(zé)任進(jìn)行明確分解，切實(shí)將壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到企業(yè)和工程各管理人員，構(gòu)建起企業(yè)及項(xiàng)目人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全責(zé)任體系。
?。ǘ﹪?yán)格申報(bào)評(píng)審程序。評(píng)審工作堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則，對(duì)于綜合評(píng)價(jià)得分低于70分或申報(bào)各方主體出現(xiàn)違背申報(bào)承諾行為的，將按照市場(chǎng)主體信用考核辦法予以懲戒。對(duì)存在嚴(yán)重失信、影響惡劣問(wèn)題的，將各相關(guān)參建單位列入失信黑名單。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。根據(jù)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局青島市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步在房屋建筑和市政工程中落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策的通知》要求，項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)優(yōu)費(fèi)用，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)用按期足額結(jié)算。申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的施工總承包企業(yè)、監(jiān)理單位、勞務(wù)企業(yè)，要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
（四）加大科技創(chuàng)新力度和綠色施工技術(shù)推廣。各參建單位要結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)研究，積極創(chuàng)新，不斷加大智慧化工地管理、綠色施工及裝配式建筑等新技術(shù)應(yīng)用。創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的企業(yè)要帶頭落實(shí)建設(shè)工地環(huán)境提升各項(xiàng)要求，積極推廣太陽(yáng)能利用、自動(dòng)防塵噴淋、建筑垃圾資源化利用、新材料應(yīng)用、垃圾分類(lèi)處理等一系列節(jié)能減排措施，有效杜絕揚(yáng)塵的產(chǎn)生和建筑垃圾的污染，降低項(xiàng)目管理成本，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。
（五）提升創(chuàng)建示范效果。各區(qū)市市政公用工程行政主管部門(mén)要適時(shí)組織觀摩活動(dòng)，推廣“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，互相交流學(xué)習(xí)，切實(shí)提高和促進(jìn)參建各方的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體提升的效果。“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”獲評(píng)情況將作為“青島杯”、山東省市政工程安全文明工地、山東省市政金杯工程等評(píng)選推薦的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)獲評(píng)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等，依據(jù)考核規(guī)定分別給予相應(yīng)信用考核加分。
?。┙∪晟婆嘤O(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要求各區(qū)市市政公用工程行政主管部門(mén)加大對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的培育、引導(dǎo)推廣和監(jiān)督檢查力度，鼓勵(lì)督促參建單位將標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)細(xì)節(jié)。市市政公用監(jiān)督站將不定期對(duì)參評(píng)的“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”進(jìn)行暗訪復(fù)查，并接受社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)，對(duì)施工過(guò)程中降低安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故、存在影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷、因拖欠工程款及農(nóng)民工工資或工程質(zhì)量等問(wèn)題引起群體上訪的工程項(xiàng)目，經(jīng)查實(shí)不符合申報(bào)條件的，將隨時(shí)取消其評(píng)審資格，已獲得“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的予以撤銷(xiāo)，并依據(jù)考核規(guī)定進(jìn)行信用考核扣分處理。
青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2021年5月14日