2021-05-13 點擊量:547
各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，各有關(guān)單位：
2021年5月8日10時55分許，濰坊職業(yè)學院濱海校區(qū)（二期）項目4號樓塔機在安裝作業(yè)時發(fā)生頂升套架滑落事故，造成3人死亡、2人受傷。根據(jù)省政府安委會辦公室、省住建廳《關(guān)于濰坊職業(yè)學院濱海校區(qū)（二期）項目“5.8”塔機頂升套架滑落事故的通報》（魯安辦明電〔2021〕16號）和市政府安委會辦公室、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于認真吸取濰坊職業(yè)學院濱海校區(qū)（二期）項目“5.8”塔機頂升套架滑落事故教訓切實加強安全生產(chǎn)工作的通知》（青安辦〔2021〕17號）有關(guān)要求，結(jié)合大排查大整治行動，為深刻汲取事故教訓，有效防范起重機械事故，現(xiàn)將進一步加強起重機械安全管理有關(guān)要求通知如下：
一、嚴格開展建筑起重機械企業(yè)自查
全市在建房屋建筑施工項目要立即對在用建筑起重機械進行安全隱患自查，并建立檢查臺帳。各項目、有關(guān)單位要加強起重機械月檢，對起重機械月檢記錄要做到閉環(huán)管理。自查和月檢要重點檢查建筑起重機械的安拆、檢測、使用、維保、群塔作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)、限位、鋼絲繩、高強螺栓等重要部位，以及起重機械司機、司索信號工、安拆工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
二、進一步強化建筑起重機械監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┘訌姲踩O(jiān)管，夯實主體責任。各單位要深刻吸取事故教訓，認真貫徹落實《建筑施工塔式起重機安裝拆卸安全作業(yè)管理 “十必須”規(guī)定（試行）》、《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強建筑起重機械安全管理的通知》（青建管字〔2021〕16號）等文件要求，進一步加強建筑起重機械安拆、檢測、使用、頂升和附著等施工作業(yè)安全監(jiān)管，壓實建設(shè)、施工、監(jiān)理、安拆、產(chǎn)權(quán)、檢測等單位的主體責任。
（二）嚴格進場準入，強化資質(zhì)審核。淘汰報廢、超過安全使用年限、老舊“帶病”和利用老舊標準節(jié)、附著裝置等組裝的、無頂升橫梁防脫功能及來源不明的起重機械嚴禁進場使用。強化資質(zhì)審核，安拆作業(yè)前施工、監(jiān)理單位必須嚴格審查建筑起重機械安裝、拆卸實施單位資質(zhì)、人員資格、安裝拆卸合同、方案、應(yīng)急救援預(yù)案等，未經(jīng)審批不得實施安裝拆卸作業(yè)。
（三）落實旁站制度，落實操作規(guī)程。安拆作業(yè)前必須組織安全交底并觀看典型事故警示教育片，嚴格按照《起重機械安裝拆卸安全要點》、安全操作規(guī)程和專項施工方案組織安拆及頂升加節(jié)作業(yè)，嚴禁標準節(jié)、附著裝置等構(gòu)件混用。各方責任主體必須落實相關(guān)人員現(xiàn)場監(jiān)督、旁站和警示隔離工作，確保安全技術(shù)專項方案有效執(zhí)行。
?。ㄋ模﹪栏駲z驗檢測，加強聯(lián)合驗收。檢驗檢測機構(gòu)必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準等上塔上機進行檢測，不得擅自減少檢測項目，嚴禁出具虛假檢測報告。檢驗合格后，建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理、施工、安拆、產(chǎn)權(quán)等單位對起重機械進行聯(lián)合驗收，驗收合格后方可投入使用。
三、提高信息化監(jiān)管水平
按照《關(guān)于進一步加強房屋建筑工程施工現(xiàn)場塔機安全運行技術(shù)管理的通知》（青建管質(zhì)字〔2019〕1號）要求，各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)、施工企業(yè)、項目部要充分運用塔機安全運行管理系統(tǒng)，對于系統(tǒng)反饋的報警信息應(yīng)及時進行處理和消警，對于經(jīng)常離線、報警次數(shù)頻繁的項目要及時進行調(diào)度處理。塔機安全監(jiān)控終端設(shè)備安裝、調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)等情況要作為塔機檢查驗收的一項重要內(nèi)容，驗收合格后，塔機方可使用。同時，充分利用好遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對于不能及時到場檢查的起重機械安拆、頂升、附著作業(yè)，監(jiān)督員可通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對塔機安拆過程進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求現(xiàn)場予以改正。
四、強化督導(dǎo)落實
各建設(shè)、施工、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)、安拆、檢測等有關(guān)單位，要認真吸取事故教訓，充分認清當前我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢，切實履行安全生產(chǎn)主體責任，不斷加強起重機械全過程、各環(huán)節(jié)安全管理，配齊配足專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)風險隱患雙重預(yù)防體系，把管理工作下沉到一線，及時消除各類安全隱患。
各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)要堅決把現(xiàn)階段“不發(fā)生事故作為第一要求”，把建筑起重機械的安拆、檢測、使用、頂升和附著等作業(yè)列入重點監(jiān)督內(nèi)容，加大對起重機械安拆、頂升和附著作業(yè)全過程旁站制度、影像報告制度以及企業(yè)對現(xiàn)場起重機械設(shè)備自查自糾情況的督查力度，凡是發(fā)現(xiàn)職責不落實、管理不到位、存在安全隱患的，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰，依據(jù)《青島市建筑市場信用考核管理辦法》給予信用考核扣分處理。
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2021年5月13日
附件：轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)站《關(guān)于吸取近期塔機事故教訓進一步加強起重機械安全管理的緊急通知》.doc