2020-11-10 點擊量:985
各區(qū)、市建設(shè)主管部門，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
近期，我市建筑施工現(xiàn)場接連發(fā)生起重機(jī)械引發(fā)的人員傷亡事故，建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。為堅決遏制事故發(fā)生、保障建筑施工安全，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，經(jīng)研究決定立即開展全市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊迫感
當(dāng)前，我市正處于開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動和城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動時期，省住建廳組織開展的起重機(jī)械大排查活動剛剛結(jié)束。通過近期發(fā)生的起重機(jī)械事故，暴露出了我市建筑安全生產(chǎn)中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。各部門、各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)清當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)做好建筑安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，突出抓好起重機(jī)械、深基坑等危險性較大的分部分項工程的管控，及時深入查找和消除各類事故隱患，堅決遏制事故發(fā)生。
二、檢查時間與方式
此次大檢查工作自11月10日起-11月23日結(jié)束，采取企業(yè)自查自糾、區(qū)市主管部門拉網(wǎng)檢查、市級主管部門督導(dǎo)檢查同時進(jìn)行的方式。
三、檢查重點內(nèi)容
住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）落實情況；依照《山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則》開展深基坑、起重機(jī)械、腳手架及模板支撐體系等危險性較大分部分項工程安全管理和隱患排查治理情況, 并突出以下內(nèi)容的檢查：
?。ㄒ唬┙ㄖ鹬貦C(jī)械注冊、告知、登記等手續(xù)辦理情況。建筑起重機(jī)械首次使用前必須注冊登記手續(xù)，并在規(guī)定的使用年限內(nèi)使用。在設(shè)備出租、安裝、拆卸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)前，各相關(guān)單位必須使用青島市建筑起重機(jī)械信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上告知，通過工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后方可實施。設(shè)備使用前必須向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記，未辦理安裝拆除告知、使用登記的一律不得安裝、拆除、使用。
?。ǘ┢鹬貦C(jī)械安裝、拆卸管理情況。安裝、拆卸隊伍應(yīng)具有相應(yīng)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。安裝、拆卸單位應(yīng)編制安裝拆卸方案并經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，并通過施工總承包單位、使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。在建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升或降節(jié)施工前，項目經(jīng)理、項目總監(jiān)應(yīng)在青島市建筑起重機(jī)械信息管理系統(tǒng)中對安裝、拆卸單位資質(zhì)和參與現(xiàn)場安裝、拆卸施工人員的相關(guān)信息和人員照片進(jìn)行確認(rèn)，確保在規(guī)定資質(zhì)范圍內(nèi)施工且人證相符；項目經(jīng)理應(yīng)組織參與由技術(shù)負(fù)責(zé)人實施的技術(shù)交底，項目總監(jiān)應(yīng)旁站監(jiān)督安裝、拆卸、頂升或降節(jié)施工作業(yè)，并留取影像、書面資料。安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行安裝、拆卸、頂升或降節(jié)工作。
?。ㄈ┙ㄖ鹬貦C(jī)械檢驗驗收情況。建筑起重機(jī)械安裝、調(diào)試完畢、出具自檢合格證明后，施工單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗；在取得起重機(jī)械檢驗合格報告后，施工單位應(yīng)組織建設(shè)單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行聯(lián)合檢查驗收，經(jīng)各單位聯(lián)合驗收合格后方可投入使用。在起重機(jī)械架設(shè)附墻、頂升（加節(jié)）后，各單位應(yīng)重新組織驗收。
?。ㄋ模┙ㄖ鹬貦C(jī)械使用管理情況。起重機(jī)械設(shè)備使用前，應(yīng)按規(guī)定辦理使用告知手續(xù)。建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格，取得省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書；操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守起重機(jī)械操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作或使用安全隱患尚未消除的起重機(jī)械；建筑起重機(jī)械斷電保護(hù)、力矩限位等各類安全裝置應(yīng)靈敏可靠；塔機(jī)應(yīng)安裝塔機(jī)監(jiān)控終端設(shè)備（防傾翻裝置或黑匣子）并及時與全市塔機(jī)運行安全管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，項目部安全管理人員應(yīng)每天上網(wǎng)查詢，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為并整改；施工升降機(jī)安全防墜器應(yīng)每年標(biāo)定，轎廂內(nèi)外明顯位置應(yīng)懸掛“限載9人（含司機(jī)）”的標(biāo)志。
?。ㄎ澹┙ㄖ鹬貦C(jī)械定期檢查情況。產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人、使用單位負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)每月開展不少于1次的專項檢查，對查出的安全隱患應(yīng)按“三定”措施及時整改。
（六）預(yù)防高處墜落事故專項整治開展情況。按照《關(guān)于印發(fā)<預(yù)防建筑施工高處墜落事故專項整治方案>的通知》要求，各部門、各單位精心組織，迅速開展在建房屋建筑工程現(xiàn)場預(yù)防高處墜落事故專項整治行動，深入排查施工現(xiàn)場安全隱患，切實落實各項防范措施，努力構(gòu)建預(yù)防高處墜落事故長效管理機(jī)制，有效防范和減少高處墜落事故的發(fā)生。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└鲉挝涣⒓撮_展安全生產(chǎn)自查自糾工作。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，成立由單位分管經(jīng)理為組長、單位技術(shù)骨干為成員的安全檢查小組，對本單位所屬工程項目開展拉網(wǎng)式大檢查，督促工程項目部認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作。各施工單位工程項目部要按照相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織建設(shè)、監(jiān)理、勞務(wù)分包、專業(yè)分包等單位對工程現(xiàn)場每個單體、每個分部分項工程、每個重要部位、每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致、徹底的自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要按照“三定”原則逐一落實整改措施，徹底消除安全隱患。各工程項目自查自糾情況和起重機(jī)械自查表報屬地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二）各主管部門立即開展拉網(wǎng)式大檢查。各區(qū)市主管部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，立即組織對本區(qū)域內(nèi)建筑工程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊各項安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對自查自糾行動不力、現(xiàn)場存在諸多違法違規(guī)行為的相關(guān)單位，要采取罰款、扣分或停工等有效措施，并依法依規(guī)嚴(yán)厲追究相關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各區(qū)市于11月15日前將此次拉網(wǎng)檢查情況匯總表（附件2）報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安監(jiān)站（聯(lián)系人：楊連助，聯(lián)系電話：85062911）。
?。ㄈ┝⒓撮_展市級安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)“組織開展督導(dǎo)檢查，切實抓好建筑安全生產(chǎn)工作”的批示精神，市住建局成立由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的四個督查小組，按照“四不兩直”的方式，對各區(qū)市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對存在嚴(yán)重問題的，督查小組要當(dāng)場下達(dá)隱患整改通知單，責(zé)令相關(guān)單位限期整改；向工程所在地主管部門下達(dá)執(zhí)法建議書，要求相關(guān)主管部門做好存在問題工程的復(fù)查工作，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位的責(zé)任。大檢查結(jié)束后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將對各區(qū)市建筑工程安全生產(chǎn)督查情況，將予以全市通報。
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于立即開展全市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查的通知》.rar
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年11月10日