2020-06-28 點(diǎn)擊量:2248
各區(qū)市、青島西海岸住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，加快推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化我市二次裝修工程質(zhì)量監(jiān)督，便于二次裝修工程及時(shí)交付使用，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2019〕9號(hào)）、《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導(dǎo)意見》（魯發(fā)〔2020〕8號(hào)）、《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》（山東省人民政府令第208號(hào)）等有關(guān)政策要求，加快流程再造，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)高效青島建設(shè)，特制定本監(jiān)督流程，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
適用范圍
我市行政區(qū)域內(nèi)二次裝修造價(jià)30 萬元及以上或者建筑面積300 平方米及以上的的既有建筑物的裝飾裝修活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“二次裝修”）及其監(jiān)督管理，適用本通知。
本通知所稱的既有建筑物，是指已取得房屋所有權(quán)或者使用權(quán)且交付投入使用的合法的非居住類房屋建筑。
本通知所指的二次裝修活動(dòng)是指裝飾裝修人使用建筑裝飾裝修材料，對(duì)建筑物內(nèi)部和外表進(jìn)行修飾處理的活動(dòng)。
住宅裝飾裝修工程、住宅修繕工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅及其附屬設(shè)施和其他非獨(dú)立法人組織實(shí)施的裝飾裝修工程，以及涉及特定區(qū)域內(nèi)的房屋外立面改造（含節(jié)能改造）、主體承重結(jié)構(gòu)需要重大變動(dòng)的建筑物、拆除重建、加高加層、建筑面積調(diào)整等工程不適用本實(shí)施通知。
二、工程分類
我市二次裝修工程分為特殊類二次裝修工程和一般類二次裝修工程兩類。
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本通知所稱的特殊類二次裝修工程，是指包含建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)、房屋立面改動(dòng)、使用功能調(diào)整等可能影響公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益的各種裝飾裝修活動(dòng)。
存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入特殊類二次裝修工程：
1.涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，主要包括：
?。?）梁、板、柱等主體和承重結(jié)構(gòu)局部改動(dòng)的（局部管道施工開孔除外）；
?。?）整體或局部結(jié)構(gòu)加固的；
?。?）因使用功能調(diào)整等產(chǎn)生荷載增加的。
2.涉及房屋外立面改動(dòng)的，主要包括：
?。?）涉及幕墻的；
（2）涉及其他房屋外圍護(hù)結(jié)構(gòu)及其裝飾層的外部輪廓局部變動(dòng)的。
3.涉及使用功能調(diào)整的。
4.其他可能影響公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益的。
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本通知所稱的一般類二次裝修工程，是指除特殊類二次裝修工程范圍之外的二次裝修工程的裝飾裝修活動(dòng)。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督管理
二次裝修工程按照工程類別實(shí)行差別化監(jiān)督管理。建設(shè)單位一次申報(bào)多個(gè)建筑單體或者部位實(shí)施裝飾裝修的，凡有一個(gè)及以上建筑單體或部位涉及特殊類二次裝修內(nèi)容的，該二次裝修工程按照特殊類二次裝修工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
?。ㄒ唬┨厥忸惗窝b修工程
按照工程建設(shè)規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。分階段按以下要求辦理：
工程施工階段：采取抽查、抽測(cè)等工作方式，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行不定期的抽查、抽測(cè)。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，裝修隱蔽前，建設(shè)單位應(yīng)組織主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收。
工程竣工階段：在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，建設(shè)單位組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在規(guī)定期限內(nèi)到竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)辦理備案。
?。ǘ┮话泐惗窝b飾裝修工程
推行承諾告知，強(qiáng)化施工過程監(jiān)管。分階段按以下要求辦理：
工程施工階段：工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查，記錄抽查結(jié)果，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
工程竣工階段：建設(shè)單位自行組織驗(yàn)收，告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收結(jié)論，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
四、竣工驗(yàn)收辦理?xiàng)l件和程序
二次裝修工程按照設(shè)計(jì)和合同內(nèi)容完工后，施工單位向建設(shè)單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位收到申請(qǐng)后，組織相關(guān)責(zé)任主體單位組成驗(yàn)收組，依法進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收辦理?xiàng)l件
工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：
1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。
2.施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。
3.對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
4.設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。
5.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
6.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。
7.建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。
8.有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
9.建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。
10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
?。ǘ┛⒐を?yàn)收程序
1．特殊類二次裝修工程
特殊類二次裝修工程竣工驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：
（1）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。
?。?）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。
?。?）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將《青島市特殊類二次裝修工程竣工驗(yàn)收告知單》（附件1）報(bào)至負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
?。?）建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正。
2．一般類二次裝修工程
一般類二次裝修工程竣工驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：
?。?）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。
?。?）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收，并形成《二次裝修工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位將《二次裝修工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》《青島市一般類二次裝修工程竣工驗(yàn)收告知單》（見附件2）和《二次裝修工程質(zhì)量問題整改報(bào)告》報(bào)至工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
?。?）對(duì)于建設(shè)單位在《二次裝修工程質(zhì)量問題整改報(bào)告》中涉及的整改內(nèi)容，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一并抄報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門。
3．其他情況
對(duì)組織竣工驗(yàn)收要件準(zhǔn)備不全，確需進(jìn)行竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，允許建設(shè)單位組織附條件竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位需提報(bào)《竣工驗(yàn)收附條件通過整改承諾書》（見附件3）至工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)后，方可組織容缺竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊容缺內(nèi)容。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將容缺內(nèi)容一并抄報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門。
五、其他要求
?。ㄒ唬┓课莓a(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次裝修活動(dòng)的管理，并對(duì)建筑結(jié)構(gòu)和消防安全等負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位按要求共同負(fù)責(zé)界定二次裝修工程類別（一般類或者特殊類），并分類辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。未經(jīng)辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)的，不得交付使用。
?。ǘ氖露窝b修工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。各責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有終身責(zé)任。工程竣工驗(yàn)收前，在二次裝修工程的合適位置懸掛與裝飾裝修風(fēng)格相適宜的《二次裝修工程竣工標(biāo)識(shí)牌》。
?。ㄈ└骷?jí)建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位將特殊類二次裝修工程按照一般類二次裝修工程申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改。
?。ㄋ模┍就ㄖ?020年7月1日開始試行，有效期限一年。
附件：1.青島市特殊類二次裝修工程竣工驗(yàn)收告知單.doc
2.青島市一般類二次裝修工程竣工驗(yàn)收告知單.doc
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年6月28日
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2020年6月28日印發(fā)