2020-03-16 點(diǎn)擊量:1019
各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，消防檢測機(jī)構(gòu)：
自2019年6月建設(shè)工程消防驗收備案移交住建部門以來，在相關(guān)單位的大力支持下，消防驗收備案工作平穩(wěn)有序、扎實(shí)推進(jìn)；但也發(fā)現(xiàn)部分項目在驗收備案過程中出現(xiàn)的常見問題。為切實(shí)解決問題，提高服務(wù)效能，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下:
一、存在的常見問題
（一）參建單位對消防驗收及備案抽查工作重視程度不高，存在僥幸過關(guān)心理；申報消防驗收備案準(zhǔn)備工作不充分，相關(guān)責(zé)任人員對業(yè)務(wù)不熟悉。
（二）申報材料不符合法定要求，申報材料虛假，與實(shí)際不對應(yīng)。
（三）項目現(xiàn)場使用性質(zhì)與申報材料性質(zhì)不相符。
（四）項目不具備消防驗收條件，如現(xiàn)場未施工完成、不具備聯(lián)動測試條件等。
（五）建設(shè)單位組織的自驗不認(rèn)真、不全面，自驗報告存在偽造嫌疑。
（六）設(shè)計單位隨意變更設(shè)計內(nèi)容，設(shè)計人員對圖紙不熟悉、對驗收過程中提出的隱患問題不重視、整改答復(fù)違反規(guī)范要求。
（七）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量。
（八）監(jiān)理單位未嚴(yán)格按照消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實(shí)施工程監(jiān)理。
（九）消防檢測單位出具的檢測報告與現(xiàn)場設(shè)施情況不符，在消防設(shè)施施工未完善、系統(tǒng)調(diào)試未完成、聯(lián)動功能無法實(shí)現(xiàn)等情況下仍出具結(jié)論合格的檢測報告，存在弄虛作假行為。
（十）整改報告不能如實(shí)反映整改情況，驗收過程中提出的隱患問題，雖經(jīng)反復(fù)整改，仍不能滿足規(guī)范要求。
二、壓實(shí)參建單位主體責(zé)任
（一）充分認(rèn)識消防安全的重要性。消防安全直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，要清醒地認(rèn)識到“安全就是效益”，牢牢樹立“安全第一”的思想，本著對社會、對公眾負(fù)責(zé)任的態(tài)度，各單位要明確責(zé)任，狠抓落 實(shí)，提高建設(shè)工程消防施工質(zhì)量水平。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行消防驗收標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
（三）認(rèn)真履行建設(shè)工程主體責(zé)任。嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，對項目的消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
1.建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量；工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件。
3.施工單位應(yīng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量。
4.工程監(jiān)理單位應(yīng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實(shí)施工程監(jiān)理。
5.消防檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負(fù)責(zé)。
三、切實(shí)做好消防驗收監(jiān)管服務(wù)
（一）優(yōu)化服務(wù)。將進(jìn)一步落實(shí)營商環(huán)境要求，全過程做好服務(wù)工作。積極提供前期咨詢服務(wù)，設(shè)立專用咨詢電話0532-85916523，讓企業(yè)“少跑腿”；根據(jù)項目性質(zhì)及企業(yè)需求，靈活安排驗收時間，對于驗收中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，全程提供咨詢、對接、解答服務(wù)；同時針對備案抽查項目實(shí)行“秒辦”。
（二）誠信考核。將消防驗收備案市場主體納入信用考核體系，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，全面強(qiáng)化建筑市場主體信用考核管理，提高各方市場主體自控意識和自控能力，促進(jìn)公平、公正、和諧有序的信用體系向縱深發(fā)展。
（三）定期公示。針對消防驗收備案過程中存在問題較多、有較大隱患的項目，我局將出具不合格意見書，定期在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站通報項目信息；同時對工程質(zhì)量好的項目進(jìn)行表揚(yáng)。
（四）告知提醒。申報消防驗收備案時，對常見問題提前告知，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒反饋，對問題嚴(yán)重、存在重大隱患的項目，及時對參建單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的行為，將按規(guī)定進(jìn)行處罰。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年3月16日
附件：轉(zhuǎn)發(fā)市住建局《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)工程消防驗收存在問題的通知》.doc