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各區(qū)、市建設行政主管部門,青島市西海岸新區(qū)城市建設局，各有關單位：
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《青島市突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合我市機構改革情況和《青島市突發(fā)事件總體應急預案》修編內(nèi)容，我局在廣泛征求采納有關單位和專家意見的基礎上，對《青島市在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》進行了修編，現(xiàn)予以發(fā)布，望遵照執(zhí)行。
附件: 青島市在建房屋工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2019年12月19日
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局 2019年12月19日印發(fā)
附件
青島市在建房屋建筑工程
質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案
目錄
1 總則 5
1.1編制目的 5
1.2編制依據(jù) 5
1.3適用范圍 5
1.4工作原則 5
1.5風險評估 5
1.6事件分級 7
2 組織指揮機制 8
2.1市專項應急指揮部 8
2.2市專項應急指揮部辦公室 9
2.3成員單位 10
3 監(jiān)測預測 12
3.1預防 12
3.2監(jiān)測 13
3.3預測 13
4 預警 13
4.1預警分級 13
4.2預警發(fā)布 14
4.3預警響應 14
4.4預警變更解除 16
5 信息報告 16
6 應急處置 17
6.1先期處置 17
6.2分級響應 17
6.3指揮與協(xié)調(diào) 19
6.4現(xiàn)場指揮部 20
6.5應急處置措施 22
6.6擴大響應 26
6.7應急聯(lián)動 26
6.8社會動員 26
6.9應急結束 26
7 恢復與重建 26
7.1善后處置 26
7.2社會救助 27
7.3保險 27
7.4總結評估 27
7.5恢復重建 27
8 信息發(fā)布與輿情引導 28
9 應急保障 28
9.1隊伍物資保障 28
9.2通信保障 29
9.3交通運輸保障 30
9.4治安保障 30
9.5衛(wèi)生保障 30
9.6生活保障 30
9.7經(jīng)費保障 31
9.8 避難場所保障 31
10 宣教培訓和演練 31
10.1宣教培訓 31
10.2演練 32
11 責任追究 32
12 附則 32
12.1預案制定 32
12.2預案修訂 33
12.3預案實施 33
青島市在建房屋建筑工程
質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案
1 總則
1.1編制目的
為有效應對在建房屋建筑工程質(zhì)量、安全突發(fā)事件，最大限度地減少質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《山東省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)及《青島市突發(fā)事件應對條例》、《青島市突發(fā)事件總體應急預案》、《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《青島市機構改革方案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程（新建、擴建、改建）活動中，發(fā)生的危及人員安全、導致人員傷亡、造成經(jīng)濟損失或社會影響的在建房屋工程質(zhì)量安全突發(fā)事件。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領導，分級負責；屬地為主，協(xié)同應對；政企聯(lián)動，專業(yè)處置；公開透明，正確引導。
1.5風險評估
結合在建房屋建筑工程施工的特點和對以往國內(nèi)外發(fā)生的在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的統(tǒng)計分析，我市在建房屋建筑工程主要存在以下四個方面的風險因素：
（1）在建房屋建筑工程施工露天作業(yè)、高處作業(yè)、地下作業(yè)、有限空間作業(yè)形式多樣，施工作業(yè)環(huán)境危險，風險度高；由于工程施工自身特點，多工種、多班組在同一區(qū)域內(nèi)交叉作業(yè)普遍存在，勘察、設計工作失誤或疏漏、施工過程中質(zhì)量控制不嚴，主要建材構配件質(zhì)量缺陷等因素導致在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件風險增加；
（2）房屋建筑工程相關企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)管理水平參差不齊，安全管理和教育培訓責任落實不到位等情況仍然存在。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象得不到及時制止等均成為導致在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生的因素。
（3）施工作業(yè)中模板支撐體系與腳手架搭設、模板安拆、鋼筋綁扎等作業(yè)勞動強度高、體力消耗大，作業(yè)人員在自身安全防護方面存在僥幸心理。
（4）我市地處沿海，大風、暴雨等惡劣天氣較多，尤其是進入主汛期，增加了突發(fā)大型起重機械傾覆、深基坑和在建房屋建筑倒塌事件的風險。
上述風險因素易導致深基坑坍塌、大型起重機械傾覆、腳手架與模板支撐體系坍塌、在建建筑物倒塌；不按規(guī)程操作易發(fā)生高空墜落、機械傷害、物體打擊、觸電等，造成人員傷亡、甚至人員群死群傷，以及在建建筑物地基沉降不均、沉降超出允許范圍或結構承載力不足、變形過大等造成的建筑物傾斜、破壞、倒塌；還有可能造成在建房屋建筑工程周邊供水、排水、供電、供氣、供熱等市政管線設施損壞和交通堵塞等，從而影響周邊居民正常生產(chǎn)、生活。
1.6事件分級
按照質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個級別。
1.6.1一般在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅳ級）
符合下列條件之一的為一般在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件：
（1）造成3人以下死亡（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)，下同）；
（2）造成3人以上10人以下重傷；
（3）造成1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
1.6.2較大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅲ級）
符合下列條件之一的為較大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件：
（1）造成3人以上10人以下死亡；
（2）造成10人以上50人以下重傷；
（3）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
1.6.3 重大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅱ級）
符合下列條件之一的為重大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件：
（1）造成10人以上30人以下死亡；
（2）造成50人以上100人以下重傷；
（3）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。
1.6.4特別重大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅰ級）
符合下列條件之一的為特別重大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件:
（1）造成30人以上死亡;
（2）造成100人以上重傷；
（3）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。
2 組織指揮機制
2.1市在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件專項應急指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）
總 指 揮：市政府分管副市長
副 總 指 揮：市政府分管副秘書長
市住房和城鄉(xiāng)建設局局長
成 員：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市應急局、市城市管理局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市委宣傳部、市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市通信管理局、市總工會、市水務管理局、市委網(wǎng)信辦、各區(qū)（市）政府、青島供電公司等單位分管領導。
市專項指揮部主要職責：貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析研究在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的防范與處置、重大問題以及重要決策事項；組織指揮較大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置，負責重大、特別重大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的先期處置，必要時請求省政府業(yè)務部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測，組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預警和應急響應，必要時提升響應級別；負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設培訓、應急物資儲備管理工作；根據(jù)在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動或終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部；指導區(qū)（市）政府做好一般在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的應對處置工作；承擔市應急局交辦的其它任務。
2.2市專項應急指揮部辦公室
市專項應急指揮部辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設局分管領導擔任。市專項應急指揮部辦公室主要職責：負責組織落實本指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析相關質(zhì)量安全突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，按照規(guī)定做好信息報告工作；負責組織在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合有關區(qū)（市）政府做好一般在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的應對處置工作。
2.3成員單位
市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責市專項應急指揮部辦公室的日常工作；負責組織在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件災情速報，事件應急處置與損失評估等工作；負責在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急救援隊伍的建設與協(xié)調(diào)管理；參與做好在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的宣傳報道與新聞發(fā)布工作；負責市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)范圍內(nèi)在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的預防、處置及參與調(diào)查處理，指導其它區(qū)（市）開展在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的預防與處置工作。
市公安局：負責做好在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安管理，協(xié)助做好在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件引發(fā)的群體性治安事件；負責在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制和交通組織工作，保障救援通道的暢通。參與在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的應急處置和調(diào)查處理工作。
市衛(wèi)生健康委員會：負責傷員醫(yī)療救治，協(xié)助做好現(xiàn)場有關區(qū)域的疾病預防控制工作。
市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)運輸企業(yè)做好應急救援運輸保障，按照市專項應急指揮部要求開通管轄公路路橋“綠色通道”。
市城市管理局：負責協(xié)調(diào)燃氣、供熱企業(yè)做好管線及設施的排險、緊急搶修等工作。
市水務管理局：負責協(xié)調(diào)供水、排水企業(yè)做好管線及設施的排險、緊急搶修等工作。
市人力資源和社會保障局：負責為在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件中遭受傷害的職工進行工傷鑒定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。
市應急局：指導協(xié)調(diào)救援、組織事故調(diào)查工作。做好受災群眾的轉移安置工作，及時調(diào)撥救災物資，保障受災群眾的基本生活。
市委宣傳部：組織指導在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件方面的新聞發(fā)布工作。
市委網(wǎng)信辦：指導主管部門及時發(fā)布在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作有關信息，做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)控應對處置工作，正確引導輿論導向。
市發(fā)展和改革委：協(xié)調(diào)供電公司做好在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置過程中的電力保障，參與協(xié)調(diào)供電線路以及石油、天然氣管道應急救援處置工作。
市市場監(jiān)督管理局：參與在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件涉及特種設備調(diào)查處理工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責處理在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件次生的環(huán)境污染事件的監(jiān)測與調(diào)查，并協(xié)助做好在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置工作。
市通信管理局：負責在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置的通信保障協(xié)調(diào)工作；負責組織通信線路發(fā)生故障時的緊急搶修，確保通信暢通；配合企業(yè)做好質(zhì)量安全突發(fā)事件情況下相關通信設施的恢復工作。
市氣象局：負責重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警工作，及時發(fā)布天氣預報、預警信息。
市財政局：負責審核、撥付預案實施過程中應由市級政府承擔的所需經(jīng)費。
青島供電公司：負責電力線路發(fā)生故障時的緊急搶修，確保設備的正常供電；負責在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置過程中的電力保障工作。
區(qū)（市）政府：負責組織、協(xié)調(diào)在建房屋建筑工程一般質(zhì)量安全突發(fā)事件的處置工作。負責組織做好較大以上在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的先期處置和后勤保障等工作。完成市專項應急指揮部及辦公室交辦的其它任務。
其它成員單位：按照各自職責和職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據(jù)市政府的指令參與救援搶險。
3 監(jiān)測預測
3.1預防
各區(qū)（市）政府、市政府有關部門按照職責分工加強在建房屋建筑工程質(zhì)量安全檢查、風險隱患排查及隱患整改工作，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
3.2監(jiān)測
由市專項應急指揮部辦公室牽頭，各區(qū)（市）政府配合，建立在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，健全完善在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件監(jiān)測制度，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享。大風、暴雨等惡劣天氣或其它特殊時段加大監(jiān)督巡查力度、做好應急值守工作，確保信息得到及時匯總、分析和處置。
3.3預測
各區(qū)（市）政府、市政府有關部門要根據(jù)歷年來在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件、年度氣候趨勢預測、監(jiān)測信息等，對質(zhì)量安全突發(fā)事件的形式進行分析預測；對于外地已發(fā)生的在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則，做好本地區(qū)在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件形勢預測，及時完善防控應對措施。
4 預警
4.1預警分級
按照在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預警級別由低到高劃分為四、三、二、一級四個級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
4.2預警發(fā)布
藍色、黃色預警以市專項應急指揮部辦公室名義發(fā)布。橙色、紅色預警以市專項應急指揮部名義發(fā)布。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
預警發(fā)布的內(nèi)容包括事件類別、預警級別、預警起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微信等方式發(fā)布。
4.3預警響應
（1）藍色預警響應
①落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；根據(jù)實際情況及時采取相關預防措施并視情啟動相應應急響應。
②及時通過報刊、網(wǎng)站、廣播、電視、短信、微信等宣傳防災應急常識和發(fā)布應對工作提示，向社會公布反映在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的渠道，加強對在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。
（2）黃色預警響應
在采取藍色預警響應規(guī)定的措施基礎上，增加下列一項或多項措施：
①組織相關部門、技術人員、有關專家及時對在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的可能性大小，影響范圍、強度及級別。
②及時向社會發(fā)布在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，對相關信息的報道工作進行管理。
③做好轉移、撤離或者疏散容易受到在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件危害的人員和財產(chǎn)的準備工作。
④組織對工程現(xiàn)場重點防控部位安全隱患、應對措施準備等工作進行檢查、督導，對發(fā)現(xiàn)的問題責令相關單位進行整改落實。
（3）橙色預警響應
在采取黃色預警響應規(guī)定的措施基礎上，增加下列一項或多項措施：
①指令在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。
②檢查、調(diào)集所需應急救援物資和設備，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
③加大在建房屋建筑工程現(xiàn)場巡查工作力度，密切監(jiān)控重點工程和重要部位的安全狀況。
（4）紅色預警響應
在采取橙色預警響應規(guī)定的措施基礎上，增加下列一項或多項措施：
①采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
②及時向社會發(fā)布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告。
③必要時，調(diào)整施工時段或停止施工作業(yè)，及時將施工人員和周邊人員撤至安全區(qū)域。
4.4預警變更解除
預警發(fā)布單位要密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。
有事實證明不可能引發(fā)在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警發(fā)布的單位應立即宣布解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關措施。
5 信息報告
事發(fā)單位、各級人民政府及其有關主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的責任主體。在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的各級人民政府有關部門（單位）要立即將有關情況向事發(fā)地區(qū)（市）政府、上級人民政府及其有關主管部門進行報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在區(qū)、市政府。
報告程序和時限: 在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,屬地區(qū)（市）人民政府、市政府有關部門(單位)應立即核實并在1小時內(nèi)向市專項應急指揮部辦公室、市政府報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告質(zhì)量安全突發(fā)事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
對于在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件或預警信息,不受分級標準限制，也應在1小時內(nèi)向市專項應急指揮部辦公室、市政府進行報告。
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領導批示的，辦理情況也應及時向市專項應急指揮部辦公室進行報告，由市專項應急指揮部辦公室負責匯總，分別向市專項應急指揮部、市政府進行報告。
市專項應急指揮部辦公室值班電話：85720001。
6 應急處置
6.1先期處置
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即啟動本企業(yè)應急響應，立即組織自救，防止事故蔓延，并向?qū)俚卣爱數(shù)亟ㄔO行政主管部門等報告信息。事故發(fā)生地的政府和有關單位要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并立即向市專項應急指揮部辦公室報告。
因搶救人員、控制事故、疏導交通、恢復生產(chǎn)而需要移動現(xiàn)場物件的，事故發(fā)生單位、當?shù)毓矙C關等有關職能部門應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
接報的市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門負責同志要按照預案和有關規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關專業(yè)應急力量和施工人員進行先期處置，組織專家進行會商，及時對質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場處置隊伍要立即通知有關業(yè)務主管部門（單位）和區(qū)（市）政府調(diào)派專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災害發(fā)生。
6.2分級響應
（1）一般在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅳ級）：由事故發(fā)生地的區(qū)（市）政府啟動應急響應，組織調(diào)動事故發(fā)生單位、區(qū)（市）政府相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。必要時，市有關部門（單位）根據(jù)請求和實際需要，啟動部門預案應急響應配合處置。
（2）較大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅲ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部副總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）人民政府、市級相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（3）重大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅱ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）人民政府、市級相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（4）特別重大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅰ級）：由市專項應急指揮部提出建議，報市主要領導批準啟動應急響應，組織調(diào)度全市應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
（1）一般在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅳ級）：
一般在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件由突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)（市）政府部門主要領導或區(qū)（市）政府分管領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)（市）政府分管領導或主要領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市政府有關部門分管或主要領導、市專項應急指揮部副總指揮應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
（2）較大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅲ級）：事發(fā)地區(qū)（市）政府分管領導或主要領導，市專項應急指揮部副總指揮部、有關成員單位分管或主要領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領導，市專項應急指揮部總指揮部、有關成員單位主要領導應趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
（3）重大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅱ級）：事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領導，市專項應急指揮部總指揮部、有關成員單位主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領導趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
（4）特別重大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅰ級）：市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市兩個或兩個以上區(qū)（市）行政區(qū)域在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置的，由市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應急處置工作需要，由市專項應急指揮部負責組建現(xiàn)場指揮部，視情成立若干工作組,并建立現(xiàn)場指揮部相關運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組：由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，抽調(diào)有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，資料收集歸檔，搶險救援證件印制發(fā)放，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
應急處置組：由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，市公安局、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等相關部門（單位）組成。按照預案和事件處置規(guī)程要求，組織調(diào)動相關應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援等工作。
醫(yī)療救護組:由市健康衛(wèi)生委員會牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府配合，負責組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行救治、心理干預，做好次生、衍生疾病的預防控制工作。
治安警戒組:由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府、有關部門組成。負責事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
專家組:由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，相關領域?qū)＜?、部門（單位）處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應急指揮部提出應急處置決策建議，為應急處置及后期事故調(diào)查處理工作提供技術支持，視情向社會公眾解答有關專業(yè)技術問題。
新聞宣傳組:由事發(fā)地區(qū)（市）政府、市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，第一時間發(fā)布突發(fā)事件信息，負責起草新聞發(fā)布口徑、新聞發(fā)布稿，選定新聞發(fā)布場地、擬定新聞發(fā)布人，撰寫事故處理宣傳組總結。市委宣傳部按照現(xiàn)場指揮部要求，組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會，審修發(fā)布口徑、協(xié)調(diào)邀請媒體、對媒體現(xiàn)場理等。網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控、收集、研判、引導，由事發(fā)地區(qū)市政府、市公安局和市委網(wǎng)信辦完成。
事件調(diào)查組：按照有關規(guī)定，由市應急管理局、市城鄉(xiāng)建設委、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市總工會、事發(fā)地區(qū)政府等組成。具體負責對在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因、責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件責任單位和責任人的處理意見。
善后處置組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市應急局、市人力資源保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、事發(fā)單位等組成。負責在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件傷亡人員家屬安置接待與傷亡賠付、善后處理等。
6.5應急處置措施
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置過程中，根據(jù)現(xiàn)場需要，現(xiàn)場指揮部可采取以下一項或多項措施進行處置：
（1）積極響應，迅速開展應急救援行動。在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，市專項應急指揮部成員單位應按預案分工要求，迅速采取措施開展救援行動，維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。
（2）實施交通疏導和管制。因在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件搶險救援需要占用市政道路時，市公安局在確保搶險工作正常開展的前提下，對所占用道路進行交通疏導或管制。在實施搶險過程中，市公安局應為赴現(xiàn)場參與搶險的車輛、設備快速到達突發(fā)事件現(xiàn)場，以及為醫(yī)療救護車輛開展質(zhì)量安全突發(fā)事件傷亡人員轉運提供通行便利。因在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件造成地鐵、公交線路運行中斷且一時又無法恢復的，市交通運輸局應根據(jù)實際情況組織地鐵和公交運營單位制定運營線路或運行時段調(diào)整方案，并及時向社會公布信息。
（3）設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序。市公安局應根據(jù)現(xiàn)場搶險救援作業(yè)范圍，組織對現(xiàn)場及周邊設置警戒區(qū)域，對進入現(xiàn)場的人員實施控制，做好搶險現(xiàn)場及周邊的治安秩序維護工作。
（4）消除搶險救援阻礙。因在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件導致火災、市政管線損壞等次生災害，阻礙搶險救援工作正常開展時，消防部門應立即組織實施滅火，各受損管線行政主管部門應立即協(xié)調(diào)關閉危險源，為開展搶險救援工作創(chuàng)造條件。因建筑物、構筑物及其它障礙物阻礙搶險救援開展時，市自然資源規(guī)劃局提供產(chǎn)權登記信息，配合市專項應急指揮部及時與產(chǎn)權單位和個人協(xié)調(diào)會商，市專項應急指揮部根據(jù)實際情況對影響搶險救援的建筑物、構筑物或其它障礙物實施拆除。搶險救援不利影響消除后，各單位加快推進搶險救援各項工作。
（5）搶修受損市政管線設施。因在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件導致供水、排水、供電、供氣、供熱等管線設施損壞，各管線行政主管部門在不影響搶險救援工作正常開展的前提下，立即組織對損壞的管線進行搶修。因管線關停對周邊單位或居民生產(chǎn)生活造成影響且短時難以恢復的，供水、供電等部門應立即核實受影響范圍，制定臨時措施方案，為受影響范圍內(nèi)的單位和居民提供臨時供水、供電等。不能提供臨時供應的，相關管線行政主管部門應向受影響范圍的單位和居民做好溝通和解釋工作。
（6）風險源監(jiān)測。根據(jù)在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件性質(zhì)、險情狀況和搶險需要，現(xiàn)場指揮部組織專業(yè)監(jiān)測機構，對事件現(xiàn)場及受影響范圍的地形、建筑物、構筑物情況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時提交現(xiàn)場指揮部專家組。
（7）專家會商?，F(xiàn)場指揮部專家組針對搶險救援中出現(xiàn)的技術類問題或風險源監(jiān)測到的不良數(shù)據(jù)，及時進行會商，形成專家意見，確定解決方案，報現(xiàn)場指揮部并指導相關單位實施。
（8）遇險人員營救。承擔搶險任務的各單位應盡可能用最短時間和最為安全的方式，對遇險人員開展營救。根據(jù)需要，可動用搜救犬、生命探測儀等手段輔助實施營救，各相關單位應為營救遇險人員提供支持。在營救遇險人員過程中，避免對遇險人員造成二次傷害。
（9）救護、轉運遇險人員。醫(yī)療急救部門應在第一時間對營救出的受傷人員進行救治，初步判定傷情、統(tǒng)計傷亡人數(shù)，并及時轉運到醫(yī)院。根據(jù)需要，市公安局、市交通運輸委等部門為轉運工作提供交通便利。
（10）人員轉移避險和臨時安置。當在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件對周邊建筑物、構筑物安全造成影響時，屬地區(qū)（市）政府根據(jù)實際情況組織將危險建筑物內(nèi)的人員和周邊人員轉移到安全區(qū)域避險，必要時對轉移避險人員實施臨時安置。
（11）家屬接待。屬地區(qū)（市）政府做好傷亡人員家屬接待工作，相關企業(yè)要積極配合，為家屬提供相應的后勤保障，做好安撫和思想工作。避免傷亡人員家屬干擾搶險工作正常開展。
（12）因不可抗力因素造成在建房屋建筑工程受損處置。因地震或地質(zhì)災害等外力因素導致在建房屋建筑工程發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件時，市專項應急指揮部根據(jù)不可抗力的性質(zhì)及工程受損嚴重程度，組織相關領域?qū)＜覍υ诮ǚ课萁ㄖこ淌軗p情況進行評估，提出專家意見，指導相關單位制定應急處置方案；指派工程監(jiān)管人員、相關領域?qū)＜覍碧幹霉ぷ鲗嵤┣闆r進行跟蹤監(jiān)控，督導在建房屋建筑工程相關單位嚴格按照既定方案進行應急處置；在建房屋建筑工程損害處置工作完成后，組織相關領域?qū)＜?、相關單位技術人員對受損處置情況進行驗收。
（13）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關措施。
6.6擴大響應
如果在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，由市專項應急指揮部提出建議，經(jīng)市領導同意，向駐青部隊或省、國家有關方面請求支援。
6.7應急聯(lián)動
市住房和城鄉(xiāng)建設局與周邊地市建設行政主管部門建立應急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。區(qū)（市）政府應健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
6.8社會動員
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，市專項應急指揮部應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。
6.9應急結束
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置結束，經(jīng)組織專家會商，確認相關危害因素消除后，市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批準后，宣布應急結束，通知相關方面解除應急措施，進入過渡時期，逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。
7 恢復與重建
7.1善后處置
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置結束，區(qū)市政府、市政府有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予憮恤、補助或補償。
7.2社會救助
市應急局牽頭，會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為質(zhì)量安全突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)生健康等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
7.3保險
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
7.4總結評估
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置結束，市專項應急指揮部應組織對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結評估，在15個工作日內(nèi)按規(guī)定報市政府和上級業(yè)務主管部門。
7.5恢復重建
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置結束，有關區(qū)（市）政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
8 信息發(fā)布
在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。市專項應急指揮部要在在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件處置信息由市專項應急指揮部負責發(fā)布。市專項應急指揮部要組織做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導工作，及時回應群眾關切問題。
9 應急保障
各有關部門、單位要按照相關預案和職責分工做好在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的應對工作，切實做好應對在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的救援隊伍、設備物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等保障工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
9.1隊伍物資保障
（1）各建筑施工單位建立滿足處置一般在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件時，以建筑施工單位應急救援隊伍處置為主；當超出施工單位應急救援隊伍自身處置能力時，可請求所在區(qū)（市）政府給予支援。
（2）各區(qū)（市）政府建立滿足處置較大在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件時，應根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。當現(xiàn)場救援超出本區(qū)（市）政府處置能力時，可請求市專項應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)支援。
（3）市專項應急指揮部依托部分青島市房屋建筑施工骨干企業(yè)，進一步強化在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急隊伍建設，健全應急隊伍運行機制，完善應急物資儲備，當發(fā)生在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進行處置。
9.2通信保障
市住房和城鄉(xiāng)建設局、市通信管理局、市新聞出版廣電局等要加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡(含衛(wèi)星通信)相配套的應急通信系統(tǒng)，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。
市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.3交通運輸保障
市公安、交通等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開辟高速公路應急救援“綠色通道“，保障應急救援順利開展，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設施受損時，建設、公安、交通等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復運輸安全。
9.4治安保障
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地區(qū)市政府要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.5衛(wèi)生保障
市健康衛(wèi)生委員會要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作，為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.6生活保障
市應急局等有關部門（單位）要會同事發(fā)地區(qū)(市)政府動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。市專項應急指揮部辦公室、事發(fā)地區(qū)（市）政府負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織鎮(zhèn)（街）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.7經(jīng)費保障
處置在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則, 由市、區(qū)（市）政府分級負擔。市、區(qū)（市）政府財政、審計部門要加強對質(zhì)量安全突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
9.8 避難場所保障
各級人民政府要結合實際建立應急避難場所，充分利用人防疏散基地、公園綠地、露天廣場、體育場、操場等公共場所，統(tǒng)籌規(guī)劃建設應急避難場所，設置相關指示標牌，保障在緊急情況下為轉移群眾提供緊急疏散、臨時安置的安全場所。
10 宣教培訓和演練
10.1宣教培訓
各級人民政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發(fā)布后，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。市在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件專項應急預案至少每年組織一次演練。各建筑施工企業(yè)應經(jīng)常組織應急演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11 責任追究
市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。
12 附則
12.1預案制定
本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責制定、管理、解釋。其它區(qū)（市）政府參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區(qū)在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案，報市專項應急指揮部辦公室備案。
12.2預案修訂
市專項應急指揮部辦公室按照《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關規(guī)定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。
12.3預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：青島市住建局關于發(fā)布《青島市在建房屋建筑工程質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》的通知.doc