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各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

    為認真貫徹落實山東省政府辦公廳《關(guān)于認真開展"安全生產(chǎn)責任落實年"春季戰(zhàn)役確保兩節(jié)和兩會期間安全穩(wěn)定的通知》（魯政辦發(fā)明電[2008]219號）文件要求，切實做好元旦、春節(jié)（"兩節(jié)"）和全國、全省"兩會"期間的建筑安全生產(chǎn)工作，確保我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

    一、提高認識，認真開展"安全生產(chǎn)責任落實年"春季戰(zhàn)役

    歷年冬季是各類事故的易發(fā)期，又值"兩節(jié)"、"兩會"期間，不安全因素增多，各部門、各單位要提高認識，加強監(jiān)管力度，對"安全生產(chǎn)責任落實年"春季戰(zhàn)役專項行動進行周密部暑，切實做到"五個明確"：即明確目標任務(wù)，明確活動內(nèi)容，明確責任部門和人個，明確辦理時限，明確獎懲措施。各級、各部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識做好這一時期建筑安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要認真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，完善和強化行政問責，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，嚴格落實政府安全監(jiān)管主體責任和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，按照2009年"安全生產(chǎn)責任落實年"四大戰(zhàn)役的總體部暑，打好春季第一戰(zhàn)役，確保兩節(jié)和兩會期間安全穩(wěn)定。

    二、加強組織領(lǐng)導，切實抓好建筑施工安全監(jiān)管工作

    （一）加強宣傳教育培訓工作，要結(jié)合冬季安全工作實際，利用職工夜校等形式，進行一次全員安全教育培訓，提高冬季施工安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護能力。

    （二）加強消防安全管理，嚴加防范火災(zāi)事故發(fā)生。認真貫徹落實市建管局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強冬季建筑施工安全工作的通知》（青建管質(zhì)字〔2008〕76號）文件要求，重點加強對生活區(qū)、倉庫、木制加工區(qū)等重點部位消防狀況檢查，加強對火源的監(jiān)控盯防，保證消防通道暢通，確保消防器材設(shè)施的良好狀態(tài)。

    （三）強化高處作業(yè)安全措施，遏制發(fā)生高處墜落事故。及時清除作業(yè)面的積水、冰雪，采取有效的御寒防滑措施，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織登高作業(yè)，安全網(wǎng)等安全防護設(shè)施未經(jīng)許可不得隨意拆除，認真貫徹落實市建管局《關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（青建管質(zhì)字〔2008〕63號）文件要求，切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用、大模板支撐系統(tǒng)管理和臨邊及洞口安全防護設(shè)施等防范工作。

    （四）加強起重機械設(shè)備管理，確保設(shè)備安全使用。認真貫徹落實市建管局《關(guān)于開展起重機械專項檢查的通知》（青建管質(zhì)字〔2008〕90號）文件要求，嚴格執(zhí)行起重機械的驗收和登記備案制度，確保各種安全裝置的完好使用。

    （五）加強深基坑施工管理。嚴格按照《深基坑管理規(guī)定》，深基坑必須進行專家評審，并對基坑周邊環(huán)境進行調(diào)查和安全評估，嚴格按照"先支護、后開挖、分段開挖、分段支護"原則組織施工，嚴禁超挖；加強對深基坑的第三方檢測。

    三、嚴格落實節(jié)日值班和報告制度

    "兩節(jié)"、"兩會"期間，各級建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位均要建立健全安全值班制度和安全生產(chǎn)報告制度，領(lǐng)導要帶隊值班。各施工現(xiàn)場要確保管理人員24小時值班，企業(yè)負責人、分管經(jīng)理、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)要確保24小時通訊暢通。要切實抓好各類突發(fā)事件的應(yīng)對準備工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即上報并按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。

    四、組織開展建筑施工安全專項檢查活動

    各級建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位要認真組織開展建筑施工安全專項檢查活動，周密部暑，切實查找事故隱患，并制訂出相應(yīng)整改措施，跟蹤監(jiān)控，認真做好隱患排查治理"回頭看"工作，全面查找施工現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)漏洞和隱患，確保不留盲區(qū)和死角，要從技術(shù)上和管理上，加強對施工現(xiàn)場深基坑、模板支撐、腳手架搭設(shè)、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)安全隱患的全面排查，消除事故隱患，確保全市建筑施工安全平穩(wěn)。

二○○九年一月八日