2009-05-22 點擊量:367
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各區(qū)、市監(jiān)察機(jī)關(guān)，各建設(shè)（開發(fā)）、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
為深入整頓和規(guī)范建筑市場秩序，全面了解掌握全市在建工程的基本情況，查處違法違規(guī)行為及各類事故隱患，維護(hù)建筑經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場健康有序發(fā)展，為我市應(yīng)對金融危機(jī)，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定戰(zhàn)略任務(wù)提供有效保障，市建委、市監(jiān)察局決定近期聯(lián)合組織開展2009年全市建筑市場第一次綜合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省建筑市場管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《青島市防治城市揚(yáng)塵污染管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
二、檢查范圍
全市投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的在建建筑工程；區(qū)、市建設(shè)行政執(zhí)法工作情況。
三、檢查內(nèi)容
（一）檢查在建工程項目檢查的主要內(nèi)容
執(zhí)行法定建設(shè)程序及相關(guān)規(guī)章制度情況，重點是建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等法定手續(xù)的履行情況，以及建設(shè)（開發(fā)）單位肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)，施工單位轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠、無安全生產(chǎn)許可證施工、無資質(zhì)和超越資質(zhì)施工、違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，監(jiān)理單位違規(guī)監(jiān)理等行為。
（二）檢查五市三區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法工作情況的主要內(nèi)容
貫徹落實省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于2009年全省整頓和規(guī)范建筑市場秩序的工作意見》、市建委、市監(jiān)察局《2009年全市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作要點》的情況；整頓和規(guī)范建筑市場秩序所采取的主要措施及做法、取得的主要成效及經(jīng)驗、存在的主要問題及原因、對違法違規(guī)行為的查處情況，以及下一步工作的打算等。
四、檢查時間、方法步驟
（一）檢查時間：
2009年5月23日至6月23日。
（二）方法步驟：
1、自查（5月23日至5月27日）。由各市場主體單位進(jìn)行自查自糾，對存在問題立即進(jìn)行整改。凡存在違反法定建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題的單位，要在5月28日之前將檢查和整改情況書面報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（工程在市內(nèi)四區(qū)的報市建管局執(zhí)法檢查處）。
2、檢查（5月28日至6月11日）。建管局相關(guān)部門分別組成檢查組，按照責(zé)任區(qū)域劃分負(fù)責(zé)對市內(nèi)四區(qū)的工程進(jìn)行檢查；五市三區(qū)建設(shè)行政主管部門組成檢查組，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的工程進(jìn)行檢查。檢查主要采用查資料、看現(xiàn)場、聽介紹的方法進(jìn)行。檢查情況要按照檢查登記表的內(nèi)容如實填寫登記、整理匯總?！ ?/p>
3、抽查（6月12日至6月23日）。由市建委、市監(jiān)察局組成聯(lián)合巡查組對市內(nèi)四區(qū)部分工程進(jìn)行核查、對五市三區(qū)工程進(jìn)行抽查。對五市三區(qū)抽查的方法：一是聽取整頓規(guī)范建筑市場秩序工作情況介紹；二是抽查工程4-5個（其中包括至少1個"兩改"或重點工程項目）；三是查看執(zhí)法臺帳、行政處罰案卷及相關(guān)文件、資料；四是反饋抽查情況，并就如何進(jìn)一步深入整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作進(jìn)行座談交流。
五、幾點要求
（一）高度重視，精心組織。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視，認(rèn)真做好檢查的組織、計劃和實施工作，切實做到實施方案到位、人員組織到位、現(xiàn)場檢查到位、問題處理到位、情況掌握到位，確保不漏掉一個工程，不放過一個問題。對監(jiān)管薄弱區(qū)域尤其是村鎮(zhèn)、園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和"兩改"、重點工程項目要進(jìn)行重點檢查，確保檢查實效。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法、邊查邊改。市場各方主體要對其所有在建工程的市場行為認(rèn)真進(jìn)行自查，對存在的違法違規(guī)問題要及時進(jìn)行整改并按規(guī)定時限上報；對隱瞞不報而被檢查組發(fā)現(xiàn)的，要依法嚴(yán)肅處理，并予以扣分和通報。
（三）積極探索、創(chuàng)新方式。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要在實施建筑市場執(zhí)法監(jiān)管的同時，注意總結(jié)和推行其成功的經(jīng)驗做法；要對建筑市場存在的熱點、難點問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，并采取相應(yīng)對策措施加以解決；要結(jié)合當(dāng)前形勢需要和建筑市場的實際情況，對執(zhí)法監(jiān)管的體制、機(jī)制、制度及措施等不斷進(jìn)行完善、創(chuàng)新，推進(jìn)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的深入發(fā)展。
（四）認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高。五市三區(qū)建設(shè)行政主管部門要對這次執(zhí)法檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對檢查情況進(jìn)行通報，并于6月15日前將書面總結(jié)和檢查匯總表報市建委建管局；市內(nèi)四區(qū)檢查組于6月13日前將檢查情況的書面總結(jié)及整理完畢的檢查登記表、匯總表一并交市建管局執(zhí)法檢查處（聯(lián)系人：孫紹軍、韓晶；聯(lián)系電話及傳真85061145）。
附件：1、建設(shè)工程項目執(zhí)法檢查登記表
2、建設(shè)工程項目執(zhí)法情況檢查匯總表
二〇〇九年五月二十日
