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政策法規(guī)

Policies and regulations

青建監(jiān)工字第[2009]6號關(guān)于發(fā)布《建筑施工起重機械安全監(jiān)理管理規(guī)定》的通知

2009-08-14 點擊量:373

青建監(jiān)工字第[2009]6

 

 

 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司文件

 

 青建監(jiān)工字第[2009]6號 

 

 

青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司

關(guān)于發(fā)布《建筑施工起重機械安全監(jiān)理管理規(guī)定》的通知

 

 

公司各項目監(jiān)理部、分公司:

為了使公司建筑施工現(xiàn)場起重機械的安全監(jiān)理走向制度化、規(guī)范化,建立起起重機械安全的長效管理機制,進一步明確監(jiān)理在起重機械安全管理方面的職責和程序,合理、有效的規(guī)避起重機械事故中的監(jiān)理方責任風險,公司參照建設(shè)行政主管部門的有關(guān)文件,制定了《建筑施工起重機械安全監(jiān)理管理規(guī)定》,望各項目監(jiān)理部按照本規(guī)定要求,對起重機械的拆裝、使用等各個環(huán)節(jié)實施嚴格管理,避免由于管理不善而造成的各類事故的發(fā)生。

 

 

                                                             青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司

                                                                                                         2009/8/8

 

 

 

 

 

   青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司

建筑施工起重機械安全監(jiān)理管理規(guī)定

 

為了使公司建筑施工起重機械的安全監(jiān)理走向制度化、規(guī)范化,建立起起重機械的長效安全管理機制,進一步明確項目監(jiān)理部在起重機械安全監(jiān)理方面的職責和管理程序,制定本規(guī)定。本《規(guī)定》所稱建筑施工起重機械(以下簡稱起重機械),是指建筑施工現(xiàn)場使用的塔式起重機(以下簡稱塔機)、施工升降機、物料提升機(龍門架、井字架)和高處作業(yè)吊籃等

一、監(jiān)理部人員職責:

(一)總監(jiān)理工程師:對本項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理負直接領(lǐng)導責任,對起重機械的安全控制負總責。其主要責任有:

1、具體組織領(lǐng)導本規(guī)定的實施工作,使起重機械在安拆、使用過程中的安全處于受控狀態(tài)。

2、在監(jiān)理部人員組織機構(gòu)中明確安全主管一名,并明確其職責。

3、組織本監(jiān)理部職工學習安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度。

4、督促施工單位及時報送起重機械專項安拆施工方案,并在安拆方案實施之前,對方案的有效性、可行性進行審批。

5、審查起重機械產(chǎn)權(quán)單位是否辦理了起重機械登記注冊(取得登記注冊銘牌和證書),使用單位是否辦理了使用登記(取得使用登記標簽)。

6、審查裝拆單位資質(zhì)等級是否符合起重設(shè)備規(guī)格、型號的要求,裝拆作業(yè)人員是否具有特種作業(yè)的資格,工程總承包單位是否與裝拆單位簽訂了裝拆合同、雙方的安全責任是否明確。

7、審查起重機械使用過程中,司機、信號工、起重工、電工等特種作業(yè)人員的資格證書。

8、審查裝拆單位技術(shù)負責人對裝拆操作人員進行的書面安全技術(shù)交底,檢查安全技術(shù)交底的接底人簽字人數(shù)是否滿足裝拆作業(yè)的要求,簽字人與報送的特種作業(yè)人員的資格證書是否相符。

9、起重設(shè)備使用前,核查設(shè)備是否經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測、并出具檢測合格證明,參加由施工總承包單位組織的各方聯(lián)合檢查驗收,并對簽字負責。

10、組織本監(jiān)理部對起重機械裝拆、使用過程中的的安全進行檢查、控制。

11、起重機械裝拆、使用過程中存在安全隱患,施工方不按要求及時整改的,應協(xié)調(diào)建設(shè)單位解決,并報告公司,采取措施后施工方仍未有效整改者,立即向建設(shè)行政主管部門報告。

12、積極協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故調(diào)查工作。

(二)監(jiān)理部安全主管:受項目總監(jiān)委托負責起重機械安裝、使用、拆除等各環(huán)節(jié)的安全控制。其主要責任有:

1、          審核起重機械專項安拆施工方案。

2、          監(jiān)督拆裝施工方案的實際執(zhí)行情況。

3、          對起重機械安裝、拆除的全過程實施監(jiān)控,同時督促裝拆單位技術(shù)負責人、施工企業(yè)安裝負責人、現(xiàn)場施工安全員到位。

4、          檢查起重機械裝拆人員以及使用階段的塔吊司機、信號工、起重工、電工等特種作業(yè)人員的資格證書原件與安全技術(shù)交底接底人簽字、實際作業(yè)人員三者是否相符,資格證書是否按規(guī)定通過年審。

5、          檢查登記注冊銘牌和使用登記標簽是否置于或附著于設(shè)備的顯著位置。

6、          參加起重設(shè)備裝拆、使用過程中的各方聯(lián)合定期檢查,檢查內(nèi)容參照公司《安全監(jiān)理管理規(guī)定》附件《施工安全控制檢查參考用表》中有關(guān)起重設(shè)備部分。

7、          參加監(jiān)理部組織的各項安全檢查活動。

8、  審核施工單位有關(guān)起重設(shè)備的安全生產(chǎn)技術(shù)交底。

9、  監(jiān)督工人正確使用安全生產(chǎn)防護用品。

10、 監(jiān)督施工單位實施起重設(shè)備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)程序。

11、 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向總監(jiān)匯報并書面通知施工方進行整改。

12、對吊裝過程中的違章作業(yè)行為,有權(quán)采取制止、警告直至停止作業(yè)的措施。采取停止作業(yè)措施的同時應向總監(jiān)報告。

13、 協(xié)助總監(jiān)對安全事故進行調(diào)查處理。

(三)總監(jiān)不常駐工地的,可授權(quán)總監(jiān)代表或現(xiàn)場負責人行使部分職責,規(guī)定不得授權(quán)的除外。

二、起重機械安全控制實施細則:

(一)各階段管理措施及要求:

序號

階段劃分

檢查內(nèi)容及措施要求

責任人

備注

 

 

1

 

 

地基基礎(chǔ)

1、地基是否均勻、承載力必須符合安裝使用說明書要求

 

總監(jiān)

 

安全主管

 

 

1、2兩項監(jiān)理部保存隱蔽驗收資料以備檢查

2、基礎(chǔ)施工應符合安裝使用說明書要求,使用的原材料應有質(zhì)量檢測合格證明,留置試塊檢查砼抗壓強度是否滿足要求

3、基礎(chǔ)應高出地面不小于5公分,排水通暢。

 

 

2

 

起重機械進場

1、產(chǎn)權(quán)單位在設(shè)備進入施工現(xiàn)場前,應提前三天通過起重機械信息管理系統(tǒng)向工程所在地建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)進行網(wǎng)上申報,網(wǎng)上初審合格后,方可進場。

 

 

總監(jiān)、

 

安全主管

起重機械進場應履行設(shè)備報驗手續(xù),監(jiān)理部留存相關(guān)報驗資料。

2、核查起重機械的技術(shù)管理資料與進場塔吊是否相符,產(chǎn)權(quán)單位是否經(jīng)市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)辦理了起重機械登記注冊(取得登記注冊銘牌和證書)

3、檢查起重機械的外觀質(zhì)量,有無開焊、銹蝕、裂紋、變形等安全隱患。

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

起重機械安裝與拆除

1、安裝拆卸單位在作業(yè)前,應提前三天通過起重機械信息管理系統(tǒng)向工程所在地建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)進行網(wǎng)上申報,經(jīng)網(wǎng)上審查合格后,方可進行安裝拆卸。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

總監(jiān)

 

安全主管

1、裝拆方案應經(jīng)安裝拆卸單位技術(shù)負責人審批簽字,提請施工總承包單位、使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位和監(jiān)理單位審核。裝拆方案未經(jīng)總監(jiān)審批的,一律不得進行安裝。

2、監(jiān)理部審查企業(yè)資質(zhì)、人員資格原件后,應留存加蓋原件存放處紅章的復印件。

3、按照青島市建管局文件要求,核查建筑起重機械裝拆單位的工作范圍及裝拆人員名單。[目前執(zhí)行青建管質(zhì)字〔200959號《關(guān)于公布青島市建筑起重機械安裝拆卸單位工作范圍及安裝拆卸人員名單的通知》]

4、監(jiān)理安全主管要做好裝拆旁站記錄。

5、裝拆單位技術(shù)負責人,必須在現(xiàn)場組織實施起重機械設(shè)備裝拆作業(yè)的全過程,嚴格落實裝拆方案和安全技術(shù)措施。

6、從事塔機頂升作業(yè)的裝拆作業(yè)班組人員組成,最低不得少于七人,即塔機裝拆指揮、塔機司機、 電工各不少于一名,起重工不少于四名。

7、安裝拆卸作業(yè)應在白天進行。當遇大風、濃霧和雨雪等惡劣天氣,應停止作業(yè)。風力在四級及以上時,不得進行升降作業(yè)。

2、審批安裝拆卸單位提報的專項拆裝施工方案

3、審查工程總承包單位是否與裝拆單位簽訂了裝拆合同、雙方的安全責任是否明確

4、核查裝拆企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證原件,資質(zhì)等級必須滿足起重機械規(guī)格、型號的要求。

5、核查特種作業(yè)人員的資格證書原件與安全技術(shù)交底接底人簽字、實際作業(yè)人員三者是否相符,資格證書是否按規(guī)定通過年審 。

6、起重機械安裝和拆除前,督促施工企業(yè)必須向建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)匯報

7、檢查裝拆單位技術(shù)負責人是否對裝拆作業(yè)人員下達書面安全技術(shù)交底

8、現(xiàn)場設(shè)置明顯警戒區(qū),設(shè)專人進行巡視警戒

9、上塔操作人員嚴禁穿硬底鞋,袖口、褲角應扎緊,正確佩戴安全帽、安全帶,必須在上塔前規(guī)定好各自的操作站位,按各自的定位進行操作,不得亂位、錯位,有條件的裝拆操作人員應將安全帶固定在裝拆塔機相毗鄰的建筑物上

10、塔上作業(yè)時必須由裝拆指揮全權(quán)負責,裝拆指揮必須始終站位于塔機裝拆作業(yè)操作面,仔細觀察操作流程,各操作人員就位后要先對塔機進行全面檢查,確認無隱患后進行裝拆,并嚴格履行操作規(guī)程和裝拆程序。

11、監(jiān)督裝拆單位必須嚴格按照裝拆方案進行施工

12、項目總監(jiān)必須對裝拆全過程進行現(xiàn)場旁站式監(jiān)督,并監(jiān)督總包單位項目經(jīng)理、裝拆單位技術(shù)負責人到崗到位。

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

起重機械驗收

1、安裝拆卸單位向施工單位出具自檢合格證明后,施工單位應當及時報請具備相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗

 

 

 

 

 

總監(jiān)、

 

安全主管

1、此三項監(jiān)理部均保存相關(guān)資料復印件

2、在下列情況下必須進行檢查驗收:
(一)拆卸前;
(二)頂升、附著前后;
(三)連續(xù)正常使用一年半后繼續(xù)使用前;
(四)停止使用6個月以上重新啟用前;
(五)在六級以上大風及大雨雪等惡劣天氣后重新啟用前;

(六)吊籃移位后。

2、起重機械在檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后,施工總承包單位應當組織安裝單位、設(shè)備使用單位、產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位對場地條件、作業(yè)準備、作業(yè)情況、設(shè)備狀況、設(shè)備調(diào)試情況等進行檢查驗收,履行簽字手續(xù)。經(jīng)檢查驗收合格的,方可投入使用。

3、施工單位應當自起重機械驗收合格之日起30日內(nèi),到工程所在地建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)辦理使用登記手續(xù),取得使用登記標志。使用登記標志應置于起重機械登記注冊銘牌上。逾期未辦理使用登記的起重機械,施工單位不得繼續(xù)使用。

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

起重機械使用

1、核查起重機械司機、信號工、起重工、電工的資格證原件與實際作業(yè)人員是否相符

 

 

 

 

 

總監(jiān)、

 

安全主管

1、起重設(shè)備的定期檢查與現(xiàn)場每周定期安全檢查一同進行,監(jiān)理部留存各方簽字的檢查記錄和隱患整改情況記錄。

2、起重機械產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位和使用單位應根據(jù)合同約定,對使用中的起重機械每月至少進行一次檢驗檢查。

3、使用單位應對在用的起重機械進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng),每天對吊鉤、吊索和鋼絲繩等易損部件進行檢查,對各種安全保險裝置、限位裝置和防護裝置每周至少進行一次保養(yǎng)、校驗、檢修。

4、產(chǎn)權(quán)單位每年應委托具備相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對施工升降機防墜落安全器等起重機械的限位保險裝置進行檢驗,或由原生產(chǎn)廠家進行質(zhì)量合格標定。經(jīng)檢驗或標定合格后,方可繼續(xù)使用。

5、產(chǎn)權(quán)單位必須每半年對吊籃安全鎖進行一次檢驗檢測,檢驗檢測銘牌置于安全鎖上,檢驗檢測書面證明材料原件納入安全資料統(tǒng)一管理。

6、起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況條件下,使用單位應當立即停止使用,并對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。

7、產(chǎn)權(quán)單位應建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度。運行累計時間達到時限要求的,應按規(guī)定進行小修、中修、大修。產(chǎn)權(quán)單位應嚴格按照國家的管理規(guī)定,建立起重機械報廢制度。

8、監(jiān)理部保存《安拆合同》復印件作為檢查依據(jù),并保存安裝單位出據(jù)的各期檢驗報告。9、在監(jiān)理日志中對起重機械安全巡查情況進行記錄。

2、安裝拆卸單位技術(shù)負責人應向施工單位進行安全使用說明,施工單位應按規(guī)定對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,每天上崗前開展班前教育,做好記錄,并履行簽字手續(xù)。

3、起重機械司機在每天上崗前,應檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前,各控制器手柄應在零位;作業(yè)前,應進行空載運轉(zhuǎn),試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認正常。司機不得疲勞作業(yè),每天工作時間不得超過8小時,并做好交接班記錄。

4、信號工應配備對講機、指揮旗、哨子等指揮工具,認真觀察吊物的運行路徑及旋轉(zhuǎn)范圍,并進行有效指揮。

5、起重工應按規(guī)定捆綁吊物,確保吊物安全、穩(wěn)固,嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件。

6、作業(yè)中如遇六級以上大風等惡劣氣候,應立即停止作業(yè)。

7、安裝單位是否按《安拆合同》要求定期檢驗、維修保養(yǎng)并出具各期檢驗報告

8、采取日常巡查和與施工方聯(lián)合定期檢查方式,及時糾正違章作業(yè)行為,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即督促使用單位落實防范措施,使用單位不及時整改的,立即報告建設(shè)行政主管部門。

 

(二)起重機械安裝位置及安全防護必須滿足以下要求:
 1、塔機后臂與原有建筑物(構(gòu)筑物)的水平距離應大于0.5;起重臂在吊重物時不得覆蓋原有建筑物(構(gòu)筑物)。
 2、深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi),嚴禁設(shè)置起重機械。
 3、與外電線路的安全距離應滿足《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。
 4、處于低位的塔機臂架端部與另一臺塔身的間距應大于2;處于高位的塔機(吊鉤升至最高點)與低位塔機其垂直方向間距應大于2

5、使用單位應當在起重機械活動范圍內(nèi)(設(shè)備移動、起重臂架、吊鉤活動、覆蓋范圍)設(shè)置明顯的安全警示標志。

6、對在城鎮(zhèn)繁華、人口密集區(qū)域使用以及對近鄰周圍建筑物(構(gòu)筑物)構(gòu)成危險的,應視情采取搭設(shè)防護棚、設(shè)置回轉(zhuǎn)限位等措施進行防護。搭設(shè)防護棚的,應要求施工單位編制防護棚搭設(shè)方案,并進行計算,材質(zhì)強度應達到安全防護的要求。

7、多塔作業(yè)的施工現(xiàn)場,施工單位在編制施工組織設(shè)計時應當有防止多塔作業(yè)相互碰撞的措施。施工現(xiàn)場有兩個以上施工單位進行塔機作業(yè)的,建設(shè)單位應當組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免多塔相互碰撞的措施。

8、作業(yè)停止時,使用單位應當做好起重機械的現(xiàn)場防護工作,將回轉(zhuǎn)機構(gòu)的制動器完全松開,確保起重臂應能順風轉(zhuǎn)動。

 9、凡大風等惡劣天氣來臨之前,應立即啟動應急預案,按要求對起重機械進行加固,并按規(guī)定對加固器具的安裝情況進行檢查驗收。對無法加固或加固后仍達不到要求的起重機械,應降低高度或拆除。

三、本規(guī)定的檢查落實:

1、項目監(jiān)理部要保存好起重設(shè)備裝拆及使用過程中的安全檢查記錄,以備公司及主管部門檢查。

2、公司將采取抽查的方式,對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行檢查,對違反本規(guī)定要求、偽造檢查記錄以應付公司檢查的,以及在起重設(shè)備的裝拆過程中,未進行全過程監(jiān)管的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依據(jù)公司《監(jiān)理機構(gòu)獎懲考核辦法》進行處罰。

 

 

                               青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司

200988

 

 

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