2011-06-08 點擊量:363
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實市安委會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安辦、省安辦<工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案>的通知》（青安辦〔2011〕19號）要求，結(jié)合"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年"工作部署，進一步強化我市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，決定開展房屋建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作。
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
各部門、各單位要高度重視此次專項整治工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局成立全市建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，質(zhì)安處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站負(fù)責(zé)人為副組長，各安全、質(zhì)量監(jiān)督員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。各區(qū)市建設(shè)行政主管部門要建立相應(yīng)的專項行動領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，切實加強該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、整治內(nèi)容
本次專項整治的范圍包括全市所有在建房屋建筑工程，主要整治內(nèi)容如下：
（一）基坑開挖及邊坡支護
1、方案編制及評審
基坑開挖及邊坡支護應(yīng)編制專項施工方案，并按規(guī)定進行審批；基坑深度超過5米或深度不足5米但地質(zhì)條件復(fù)雜的工程，基坑開挖、邊坡支護、第三方監(jiān)測等方案必須按規(guī)定進行專家評審論證。
2、分段開挖和支護
基坑開挖及支護施工單位應(yīng)根據(jù)專項施工方案進行，及時支護、嚴(yán)禁超挖；基坑邊坡周邊堆置各類建筑材料的，應(yīng)按規(guī)定保持安全距離和載荷，防止塌方或相鄰建筑物（構(gòu)筑物）產(chǎn)生破壞，必要時應(yīng)采取加固措施。
3、周邊環(huán)境的安全管理
基坑開挖前，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)市安監(jiān)站《關(guān)于進一步加強建筑施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全管理的通知》（青建安監(jiān)字〔2010〕12號）的有關(guān)要求，切實做好基坑開挖前各種地下管線的保護及施工安全管理工作。
（二）模板支撐體系
模板工程應(yīng)編制安全專項施工方案，高大模板工程施工方案應(yīng)按規(guī)定進行專家評審論證，施工單位必須按審批合格的方案進行搭設(shè)。
2、持證上崗，技術(shù)交底
搭設(shè)模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)掌握相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。模板工程支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。
3、履行職責(zé)，聯(lián)合驗收
支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后應(yīng)組織責(zé)任各方專項驗收，驗收合格方可進行下道工序?；炷翝仓埃┕挝豁椖考夹g(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件，簽字確認(rèn)后方可澆筑混凝土。
（三）腳手架、卸料平臺、防護棚搭設(shè)
1、方案編制及搭設(shè)
腳手架、卸料平臺、防護棚的搭設(shè)應(yīng)編制安全專項施工方案，超過一定規(guī)模的腳手架工程專項方案應(yīng)通過專家評審，并按審批合格的方案進行搭設(shè)和驗收，經(jīng)驗收合格方可使用。腳手架嚴(yán)禁將架體與模板支撐、混凝土輸送泵管道等相連接；卸料平臺、防護棚應(yīng)設(shè)置獨立的受力系統(tǒng)，經(jīng)驗收合格方可使用，卸料平臺在醒目位置懸掛限載標(biāo)識與使用要求標(biāo)牌。
2、腳手架拆除
腳手架拆除應(yīng)劃定警戒區(qū)域，指派專人監(jiān)護；應(yīng)由上至下逐層拆除，嚴(yán)禁上下同時拆除、嚴(yán)禁先行拆除整層或數(shù)層的連墻件、嚴(yán)禁將拆除的構(gòu)配件拋擲至地面。
三、實施步驟
本次專項整治自2011年6月7日開始至2011年12月10日結(jié)束，共分動員部署、企業(yè)自查自糾、主管部門抽查和督查以及總結(jié)分析四個階段進行。
（一） 動員部署階段（6月7日-6月10日）
各建設(shè)行政主管部門根據(jù)總體工作部署，結(jié)合本轄區(qū)實際和突出問題，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治方案，并組織實施。
（二） 企業(yè)自查自糾階段（6月11日-8月10日）
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位根據(jù)本方案工作要求，制定專項整治方案和工作措施，開展建筑施工防坍塌事故專項整治自查自糾。專項整治進展情況按項目為單位，以周報的形式上報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門安全監(jiān)督員。各施工單位要將所屬項目中存在深基坑、高大模板支撐的工程進行專項統(tǒng)計，并填寫加蓋公章的《建筑工程深基坑統(tǒng)計表》（詳見附件1）、《建筑工程高大模板統(tǒng)計表》（詳見附件2）于6月20日前上報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局安監(jiān)站（聯(lián)系人：王貴順，聯(lián)系電話：85062911）。
（三）主管部門抽查和督查階段（8月11日-10月31日）
各建設(shè)行政主管部門要結(jié)合建筑業(yè)"打非治違"專項行動，對轄區(qū)內(nèi)在建工程防坍塌專項整治工作開展情況進行抽查。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)于8月20日前將專項整治實施方案及階段情況上報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局安監(jiān)站（聯(lián)系人：王貴順，聯(lián)系電話：85062911），市建設(shè)行政主管部門將成立督查組，對各區(qū)市安全生產(chǎn)和專項整治工作開展情況進行督查。
（四）總結(jié)分析階段（11月1日-12月10日）
各部門、各單位應(yīng)于11月5日前，將開展防坍塌專項整治
工作情況進行全面總結(jié)分析，并形成書面材料報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局安監(jiān)站（聯(lián)系人：王貴順，聯(lián)系電話：85062911）。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展專項整治是繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動的重要舉措。各部門、各單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密組織。要結(jié)合本轄區(qū)、本企業(yè)、本項目的實際特點制定實施方案，特別要結(jié)合在建工程安全動態(tài)管理的特點，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，確保整治取得實效。
（二）加強檢查，強化執(zhí)法。各部門、各單位要按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，立足建立健全長效管理機制，加強制度建設(shè)，特別是要從源頭把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。對專項整治工作流于形式，施工現(xiàn)場存在安全隱患的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，給予責(zé)任單位及責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
（三）認(rèn)真總結(jié)，報送信息。各部門、各單位要及時對本次專項整治情況進行認(rèn)真總結(jié)，歸納評估易發(fā)生建筑施工坍塌事故的危險環(huán)節(jié)和部位，進一步健全安全生產(chǎn)工作的措施和制度，并應(yīng)用于日常安全監(jiān)管工作中。要將專項整治開展情況、工作總結(jié)等工作信息按方案要求及時上報各建設(shè)行政主管部門。
附件1：建筑工程深基坑統(tǒng)計表
附件2：建筑施工高大模板統(tǒng)計表
二〇一一年六月七日
