2011-06-08 點(diǎn)擊量:377
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)市安委會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安辦、省安辦<工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（青安辦〔2011〕19號(hào)）要求，結(jié)合"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年"工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化我市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，決定開(kāi)展房屋建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各部門(mén)、各單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局成立全市建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，質(zhì)安處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各安全、質(zhì)量監(jiān)督員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。各區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要建立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、整治內(nèi)容
本次專項(xiàng)整治的范圍包括全市所有在建房屋建筑工程，主要整治內(nèi)容如下：
（一）基坑開(kāi)挖及邊坡支護(hù)
1、方案編制及評(píng)審
基坑開(kāi)挖及邊坡支護(hù)應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行審批；基坑深度超過(guò)5米或深度不足5米但地質(zhì)條件復(fù)雜的工程，基坑開(kāi)挖、邊坡支護(hù)、第三方監(jiān)測(cè)等方案必須按規(guī)定進(jìn)行專家評(píng)審論證。
2、分段開(kāi)挖和支護(hù)
基坑開(kāi)挖及支護(hù)施工單位應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行，及時(shí)支護(hù)、嚴(yán)禁超挖；基坑邊坡周邊堆置各類建筑材料的，應(yīng)按規(guī)定保持安全距離和載荷，防止塌方或相鄰建筑物（構(gòu)筑物）產(chǎn)生破壞，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施。
3、周邊環(huán)境的安全管理
基坑開(kāi)挖前，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)市安監(jiān)站《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全管理的通知》（青建安監(jiān)字〔2010〕12號(hào)）的有關(guān)要求，切實(shí)做好基坑開(kāi)挖前各種地下管線的保護(hù)及施工安全管理工作。
（二）模板支撐體系
模板工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案，高大模板工程施工方案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行專家評(píng)審論證，施工單位必須按審批合格的方案進(jìn)行搭設(shè)。
2、持證上崗，技術(shù)交底
搭設(shè)模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)掌握相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。模板工程支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。
3、履行職責(zé)，聯(lián)合驗(yàn)收
支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后應(yīng)組織責(zé)任各方專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下道工序?；炷翝仓埃┕挝豁?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件，簽字確認(rèn)后方可澆筑混凝土。
（三）腳手架、卸料平臺(tái)、防護(hù)棚搭設(shè)
1、方案編制及搭設(shè)
腳手架、卸料平臺(tái)、防護(hù)棚的搭設(shè)應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的腳手架工程專項(xiàng)方案應(yīng)通過(guò)專家評(píng)審，并按審批合格的方案進(jìn)行搭設(shè)和驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。腳手架?chē)?yán)禁將架體與模板支撐、混凝土輸送泵管道等相連接；卸料平臺(tái)、防護(hù)棚應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的受力系統(tǒng)，經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用，卸料平臺(tái)在醒目位置懸掛限載標(biāo)識(shí)與使用要求標(biāo)牌。
2、腳手架拆除
腳手架拆除應(yīng)劃定警戒區(qū)域，指派專人監(jiān)護(hù)；應(yīng)由上至下逐層拆除，嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除、嚴(yán)禁先行拆除整層或數(shù)層的連墻件、嚴(yán)禁將拆除的構(gòu)配件拋擲至地面。
三、實(shí)施步驟
本次專項(xiàng)整治自2011年6月7日開(kāi)始至2011年12月10日結(jié)束，共分動(dòng)員部署、企業(yè)自查自糾、主管部門(mén)抽查和督查以及總結(jié)分析四個(gè)階段進(jìn)行。
（一） 動(dòng)員部署階段（6月7日-6月10日）
各建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)總體工作部署，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際和突出問(wèn)題，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整治方案，并組織實(shí)施。
（二） 企業(yè)自查自糾階段（6月11日-8月10日）
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位根據(jù)本方案工作要求，制定專項(xiàng)整治方案和工作措施，開(kāi)展建筑施工防坍塌事故專項(xiàng)整治自查自糾。專項(xiàng)整治進(jìn)展情況按項(xiàng)目為單位，以周報(bào)的形式上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)安全監(jiān)督員。各施工單位要將所屬項(xiàng)目中存在深基坑、高大模板支撐的工程進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，并填寫(xiě)加蓋公章的《建筑工程深基坑統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附件1）、《建筑工程高大模板統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附件2）于6月20日前上報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局安監(jiān)站（聯(lián)系人：王貴順，聯(lián)系電話：85062911）。
（三）主管部門(mén)抽查和督查階段（8月11日-10月31日）
各建設(shè)行政主管部門(mén)要結(jié)合建筑業(yè)"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程防坍塌專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)于8月20日前將專項(xiàng)整治實(shí)施方案及階段情況上報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局安監(jiān)站（聯(lián)系人：王貴順，聯(lián)系電話：85062911），市建設(shè)行政主管部門(mén)將成立督查組，對(duì)各區(qū)市安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
（四）總結(jié)分析階段（11月1日-12月10日）
各部門(mén)、各單位應(yīng)于11月5日前，將開(kāi)展防坍塌專項(xiàng)整治
工作情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，并形成書(shū)面材料報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局安監(jiān)站（聯(lián)系人：王貴順，聯(lián)系電話：85062911）。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展專項(xiàng)整治是繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)的重要舉措。各部門(mén)、各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密組織。要結(jié)合本轄區(qū)、本企業(yè)、本項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)制定實(shí)施方案，特別要結(jié)合在建工程安全動(dòng)態(tài)管理的特點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，確保整治取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化執(zhí)法。各部門(mén)、各單位要按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，立足建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要從源頭把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。對(duì)專項(xiàng)整治工作流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，給予責(zé)任單位及責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
（三）認(rèn)真總結(jié)，報(bào)送信息。各部門(mén)、各單位要及時(shí)對(duì)本次專項(xiàng)整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，歸納評(píng)估易發(fā)生建筑施工坍塌事故的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)和部位，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)工作的措施和制度，并應(yīng)用于日常安全監(jiān)管工作中。要將專項(xiàng)整治開(kāi)展情況、工作總結(jié)等工作信息按方案要求及時(shí)上報(bào)各建設(shè)行政主管部門(mén)。
附件1：建筑工程深基坑統(tǒng)計(jì)表
附件2：建筑施工高大模板統(tǒng)計(jì)表
二〇一一年六月七日
