2011-09-05 點擊量:421
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各建筑業(yè)企業(yè)：
"仲秋"、"國慶"即將來臨，建筑工程農(nóng)民工子女又到了新學(xué)年開學(xué)時間，建筑業(yè)將進入農(nóng)民工工資支付關(guān)鍵時期，為切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好當(dāng)前建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付工作提出如下要求：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
各建設(shè)行政主管部門要從構(gòu)建和諧社會、確保"兩節(jié)"期間的社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)清當(dāng)前建筑市場將面臨的嚴(yán)竣形勢，把做好建筑農(nóng)民工工資支付工作做為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切與相關(guān)部門配合，加強橫向聯(lián)動，健全工作機制，落實工作責(zé)任，及時果斷解決存在的問題，真正做到把信訪隱患和矛盾化解在基層和初始階段。
建設(shè)（開發(fā)）單位對所投資建設(shè)的工程項目的工程款撥付負(fù)全責(zé)，在撥付工程項目的各類款項時，須優(yōu)先支付施工單位的工程款,不得以房屋、有價證券、承兌匯票等無法及時兌現(xiàn)的方式支付農(nóng)民工工資款項。因工程款撥付不到位導(dǎo)致施工單位無力支付農(nóng)民工工資的，建設(shè)（開發(fā)）單位要負(fù)責(zé)籌措資金，盡快支付給施工單位，并監(jiān)督其?？畎l(fā)放農(nóng)民工工資。因建設(shè)（開發(fā)）單位招用無資質(zhì)隊伍、肢解發(fā)包、違法分包等違法違規(guī)行為造成拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)（開發(fā)）單位承擔(dān)全部責(zé)任，根據(jù)《青島市建筑工程管理辦法》從重處罰，并延緩辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
施工總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，其法定代表人為企業(yè)的第一責(zé)任人，其所承包工程的項目經(jīng)理為該工程的第一責(zé)任人?？偝邪髽I(yè)對收回的工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，并對其所選擇的分包企業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況負(fù)有監(jiān)督、檢查和管理責(zé)任。施工總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包、使用"包工頭"造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，并將根據(jù)《青島市建筑工程管理辦法》從重處罰。
工程專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)為支付農(nóng)民工工資的直接責(zé)任方，其法定代表人為所承接工程的第一責(zé)任人。工程專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)必須將工資發(fā)放到務(wù)工者本人手中，并保存工資發(fā)放簽收記錄，嚴(yán)禁將工資發(fā)放至班組長、甚至"包工頭"再行發(fā)放。否則一旦發(fā)生工資挪用、克扣或其他糾紛，工程專業(yè)分包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，總承包單位承擔(dān)監(jiān)管不到位責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要全面掌握所監(jiān)理工程項目的工程款支付和農(nóng)民工工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)工程款支付不到位或拖欠農(nóng)民工工資的，要督促責(zé)任單位立即支付或向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。否則一旦發(fā)生農(nóng)民工討薪上訪，將一并追究建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任。
二、全面開展排查，實施重點監(jiān)控
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門、各建筑業(yè)企業(yè)要立即對本地區(qū)、本企業(yè)工程項目的工程款和農(nóng)民工工資支付及勞務(wù)分包和勞動用工情況進行排查，尤其是對已完工但人工費尚未結(jié)清的工程項目要進行重點排查。對存在問題的工程項目，建立監(jiān)管檔案，實施重點監(jiān)控，并采取有效措施，籌措農(nóng)民工工資專項資金，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。凡對信訪隱患排查不到位或隱滿不報的，一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)上訪問題，將予以嚴(yán)肅處理。
三、堅決遏制"不法討薪"行為
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門、各施工企業(yè)要加強輿論引導(dǎo)，做好教育疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工通過理性合法手段維護自身權(quán)益。對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或為達(dá)到其它目的，以討要農(nóng)民工工資名義，敲詐勒索，制造群體事件，影響社會穩(wěn)定的"不法討薪"行為，要對有關(guān)企業(yè)及責(zé)任人給予嚴(yán)厲的懲處，對一些不法分子要及時提請公安機關(guān)依法處理。
四、嚴(yán)格落實舉報投訴制度
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要完善本轄區(qū)的舉報投訴處理網(wǎng)絡(luò)；各建筑業(yè)企業(yè)要在施工現(xiàn)場公布企業(yè)舉報投訴受理電話和地點，設(shè)專人負(fù)責(zé)接待拖欠農(nóng)民工工資的投訴。對于收到的舉報投訴案件，必須及時、妥善處理，做到件件有結(jié)果、事事有反饋。
各區(qū)市主管部門建筑農(nóng)民工投訴受理電話：
市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局：85065008 受理地點：寧國二路2號
嶗山區(qū)：80915377 城陽區(qū)：87868155
開發(fā)區(qū)：86896352 即墨市：86530315
膠州市：81129881 膠南市：86151006
平度市：88314050 萊西市：88405019
高新區(qū)：66966866 出口加工區(qū)：87923528
二〇一一年八月二十五日
