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2011-11-18 點擊量:359
各區(qū)、市建設行政主管部門，各建設（開發(fā)）、施工、監(jiān)理、造價咨詢單位：
年終歲尾即將來臨，建筑業(yè)將進入工程款支付關鍵時期，為切實維護施工企業(yè)和農民工的合法權益，保障社會和諧穩(wěn)定，現就做好當前建筑工程款支付工作通知如下：
一、明確各方責任，嚴格落實工程款支付工作
1、各建設行政主管部門要嚴格貫徹落實"屬地管理、分級負責"，" 誰主管、誰負責"，"依法、及時、就地解決"的清欠工作原則，加強責任分工和聯動工作機制，促進拖欠工作的有效解決。市清欠辦每月統計、分析、匯總企業(yè)網上上報的拖欠數據，督促各區(qū)市和相關部門限期解決，并將每月對網上上報數據、拖欠預警情況、拖欠動態(tài)、拖欠問題協調解決情況進行全市通報，對拖欠嚴重、不配合清欠工作的單位在新聞媒體上給予曝光。各區(qū)市建設主管部門應在每月5日前，將上月拖欠問題的處理解決情況書面上報市清欠辦。
2、建設（開發(fā)）單位對所投資建設的工程項目的工程款撥付負全責。要提前籌措資金，按合同約定及時支付工程款；在撥付工程項目的各類款項時，須優(yōu)先支付施工單位的工程款,不得以房屋、有價證券、承兌匯票等無法及時兌現的方式支付工程款；因工程款撥付不到位導致施工單位無力支付農民工工資的，建設（開發(fā)）單位要積極籌措資金，盡快支付給施工單位，并監(jiān)督其?？畎l(fā)放農民工工資。否則將動用建設單位的支付擔保金用于發(fā)放工程款，并提高其新建項目的支付擔保額度，在市場主體考核中予以扣分。建設（開發(fā)）單位招用無資質隊伍、肢解發(fā)包、違法分包等違法違規(guī)行為造成拖欠農民工工資的，由建設（開發(fā)）單位承擔全部責任，根據《青島市建筑工程管理辦法》從重處罰，并延緩辦理相關建設手續(xù)。
3、施工總承包企業(yè)要落實雙報制度，每月按時上報工程款和農民工工資支付報表，所報內容必須真實準確，要如實反映工程款和農民工工資支付情況，嚴禁漏報、虛報；對不按時上報報表和提供虛假信息的單位，給予全市通報批評，并在相應考核中予以扣分。要及時支付工程分包款，對收回的工程款應當優(yōu)先用于支付農民工工資，并對其分包企業(yè)的農民工工資支付情況進行監(jiān)管。當建設單位無力支付工程款時，可申請動用業(yè)主支付擔保。
4、建設監(jiān)理企業(yè)要全面掌握所監(jiān)理工程項目的工程款支付和農民工工資發(fā)放情況，發(fā)現工程款支付不到位或拖欠農民工工資的，要督促責任單位立即支付，并向工程所在地建設行政主管部門報告。否則，一旦發(fā)生工程款投訴和農民工討薪上訪，將一并追究建設監(jiān)理企業(yè)的責任。
二、規(guī)范結算手續(xù)，切實維護企業(yè)合法權益
各建設、施工、監(jiān)理單位、造價咨詢企業(yè)要及時辦理工程施工過程中的各類經濟簽證手續(xù)，施工企業(yè)要及時報送，監(jiān)理、建設單位要據實審查并及時簽證，確保工程結算資料的完整、齊備、合法、有效。對無正當理由不據實、及時辦理結算手續(xù)導致拖欠工程款造成拖欠農民工工資的，按照《青島市建筑工程管理辦法》給予嚴肅處理。
三、全面開展排查，實施重點監(jiān)控
各區(qū)、市建設行政主管部門、各建筑業(yè)企業(yè)要立即對本地區(qū)、本企業(yè)工程項目的工程款和農民工工資支付情況進行排查，尤其是對已完工但工程款尚未結清的工程項目進行重點排查。對存在問題的工程項目，建立監(jiān)管檔案，實施重點監(jiān)控，并采取有效措施，確保工程款按時支付。凡對信訪隱患排查不到位或隱滿不報的，一旦發(fā)生因拖欠工程款引發(fā)農民工上訪的，將予以嚴肅處理。
四、嚴把"三關"，規(guī)范工程款結算及支付管理
1、招投標管理部門在受理項目招標申請時，對建設單位存在拖欠問題的，要暫停受理，待相關拖欠問題解決后，再辦理相關招標手續(xù)。
2、施工許可管理部門對手續(xù)不全、無資金計劃、資金不到位和未按規(guī)定辦理相關擔保手續(xù)的項目，不予辦理施工許可手續(xù)。
3、工程項目竣工驗收備案管理部門對未辦理竣工結算登記的工程項目，在辦理工程建設項目竣工驗收備案時，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
二〇一一年十一月十四日
