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市南、市北、四方、李滄區(qū)各建設(shè)（開發(fā)）、施工（總包）、監(jiān)理企業(yè)，各相關(guān)單位：

       根據(jù)市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈青島市對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案〉的通知》（青治工發(fā)［2012］２號(hào)）要求，市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局近期將對(duì)房屋建筑工程中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)及違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項(xiàng)清理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、清理范圍

       2011年以來新開工、投資總額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項(xiàng)目。

       二、清理內(nèi)容

       （一）無資質(zhì)證書的企業(yè)、個(gè)人或者有資質(zhì)證書的企業(yè)通過各種途徑和方式，利用其它企業(yè)的資質(zhì)及名義投標(biāo)或承接工程；

       （二）通過出讓、出借資質(zhì)證書或者其他方式，允許其它企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)名義投標(biāo)或承接工程；

       （三）其他可以認(rèn)定為掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)的行為。

       三、整治方式

       對(duì)清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

       （一）對(duì)違法違規(guī)的市場主體，視情節(jié)輕重，予以限制市場準(zhǔn)入、降低或取消從業(yè)資質(zhì)、罰款等處罰。

       （二）對(duì)主動(dòng)查找、糾正問題的，可視情從輕或減輕處理。

       （三）對(duì)頂風(fēng)違規(guī)、邊清邊犯及長期掛靠借用、違規(guī)出租資質(zhì)的，特別是涉及金額巨大、發(fā)生安全質(zhì)量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出工程建設(shè)市場。

       （四）將企業(yè)或個(gè)人掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題列為不良行為信息，及時(shí)向社會(huì)公布。

       四、工作步驟

       （一）自查自糾階段。7月上旬，由各項(xiàng)目建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等相關(guān)單位開展自查自糾，逐個(gè)項(xiàng)目填報(bào)自查自糾表（見附件1）。7月6日前由建設(shè)單位報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建管局執(zhí)法檢查處）。

       （二）清理整改階段。7月中旬至月底，開展工程項(xiàng)目排查，糾正處理發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題。

       （三）監(jiān)督抽查階段。8月上旬，市城鄉(xiāng)建設(shè)委組成檢查組進(jìn)行重點(diǎn)抽查，重點(diǎn)檢查治理工作開展情況及項(xiàng)目問題整改情況。

       五、工作要求

       （一）全面進(jìn)行自查。近年來，工程建設(shè)中存在部分企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)等問題，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的工程建設(shè)市場秩序，給工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)帶來重大隱患。各相關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織自查檢查，確保清理工作落到實(shí)處。

       （二）認(rèn)真組織整改。通過自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題，認(rèn)真組織相關(guān)單位進(jìn)行整改，寫出整改報(bào)告。

       （三）及時(shí)上報(bào)材料。各建設(shè)單位要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求及時(shí)上報(bào)附件１、附件２內(nèi)容各一份，上報(bào)紙質(zhì)材料時(shí)要加蓋相關(guān)單位公章，同時(shí)上報(bào)材料電子版。對(duì)自查中存在的問題同時(shí)上報(bào)整改報(bào)告。對(duì)自查不認(rèn)真，通過檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的，以及不按時(shí)上報(bào)材料的，將按照《青島市建筑市場主體管理考核辦法》對(duì)相關(guān)單位分別進(jìn)行扣分處理。

       聯(lián)系人：劉春軍 聯(lián)系電話：85065885

       附件：1.工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理自查自糾項(xiàng)目登記表

                2.工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理項(xiàng)目臺(tái)帳總表

二〇一二年七月二日