2024-08-30 點擊量:234
各區(qū)（市）質監(jiān)機構，各建設、施工和監(jiān)理單位，各有關單位：
為落實《青島市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)〈加強建筑工程項目管理的實施意見〉的通知》《青島市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)〈關于推行施工班組建設管理的實施意見〉的通知》有關要求，結合行業(yè)情況制定了《青島市建筑工程項目質量管理體系建設工作方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
青島市建筑工程管理服務中心
2024年8月30日
青島市建筑工程項目質量管理體系
建設工作方案（試行）
為提高建筑工程施工現(xiàn)場質量管理水平，規(guī)范項目質量管理，壓實主體責任，落實質量班組建設要求，全面落實工程質量終身責任制，為工程建設奠定高質量發(fā)展基礎。根據(jù)國家、省及地方有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立高質量發(fā)展理念，搭建質量管理組織架構，完善質量管理體系，突出建設單位首要責任，壓實施工單位主體責任，明確監(jiān)理單位監(jiān)理責任，形成企業(yè)、項目、班組、工人全員抓項目質量管理的新格局，開創(chuàng)質量管理工作新局面。
二、重點工作
項目成立質量管理體系聯(lián)合領導小組（以下簡稱“領導小組”）、質量管理執(zhí)行專班（以下簡稱“執(zhí)行專班”）、質量管理執(zhí)行小組（以下簡稱“執(zhí)行小組”）、質量管理作業(yè)班組（以下簡稱“質量班組”）的質量管理體系組織架構。質量管理體系架構隨著施工進度、項目人員調整及時更新班組和人員，顏色宜為藍底白字，并設置于施工現(xiàn)場顯著位置，質量管理體系架構模板詳見附件1。
（一）設立領導小組。領導小組由建設單位項目負責人擔任組長，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理為副組長，施工單位項目技術負責人及生產(chǎn)經(jīng)理等決策層人員、監(jiān)理單位總監(jiān)代表、各專業(yè)分包（勞務分包）單位項目負責人等為組員。領導小組主要負責定期召開項目聯(lián)合管理例會，統(tǒng)籌項目建設全過程質量管理，督促參建各方落實項目質量管理的各項制度，制定過程“二次分配”獎勵目標等。
（二）設立執(zhí)行專班。領導小組下設執(zhí)行專班，執(zhí)行專班原則上由建設單位工程經(jīng)理擔任組長，施工單位項目技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)代表、勞務分包或專業(yè)分包單位項目負責人為副組長，建設單位專業(yè)工程師、項目施工員及質檢員、專業(yè)監(jiān)理工程師等為組員。執(zhí)行專班主要負責執(zhí)行領導小組議定事項，具體組織落實項目質量管理制度，建立項目聯(lián)合巡檢制度，督促執(zhí)行小組落實對質量班組的考核工作等。
（三）設立執(zhí)行小組。執(zhí)行小組由執(zhí)行專班根據(jù)管理需要設置。執(zhí)行小組人員由項目施工管理人員組成，負責施工現(xiàn)場項目質量管理相關自檢、巡檢以及整改落實等工作。原則上執(zhí)行小組分為四組，分別為材料設備采購自檢組、技術質量與資料組、質量自檢與巡檢組、分包管理組。施工現(xiàn)場所有質量班組必須納入執(zhí)行小組管理。
1.材料設備采購自檢組
（1）工作職責
主要負責材料采購自檢相關工作，并按規(guī)定要求進行材料復試等相關工作。
（2）人員構成
組長：施工單位項目技術負責人；
組員：材料員、試驗員、預算員，勞務或專業(yè)分包單位項目材料員等。
2.技術質量與資料組
（1）工作職責
主要負責施工方案制定、技術核定、技術交底及資料收集整理等相關工作。
（2）人員構成
組長：施工單位項目技術負責人；
組員：技術員、測量員、資料員，勞務或專業(yè)分包單位項目技術負責人等。
3.質量自檢與巡檢組
（1）工作職責
主要負責施工質量自檢及施工過程中的巡視與檢查等相關工作，并在自檢合格基礎上按規(guī)定進行質量報驗。
（2）人員構成
組長：施工單位項目質量總監(jiān)、項目質量負責人或項目生產(chǎn)經(jīng)理；
組員：質檢員、施工員、勞務分包或專業(yè)分包單位項目負責人等。
4.分包管理組
（1）工作職責
主要負責施工現(xiàn)場勞務分包及各專業(yè)分包單位的管理工作。
（2）人員構成
組長：施工單位項目生產(chǎn)經(jīng)理；
組員：施工員、勞務管理員、勞務分包及專業(yè)分包單位項目負責人等。
（四）設立質量班組。按照“專業(yè)工種、施工工序、注重實效、動態(tài)調整”原則，將專業(yè)分包、勞務分包隊伍合理劃分質量班組，將現(xiàn)場工人納入質量班組管理。質量班組包含但不限于測量、土方、支護、樁基、預應力、鋼筋、模板、混凝土、鋼結構、焊工、裝配式結構安裝、砌筑、防水、抹灰、油工、地面、精裝修、門窗安裝、幕墻、外墻及保溫、給排水及供暖、建筑電氣安裝、消防、電梯安裝、通風、供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、智能化等28項質量班組，也可根據(jù)項目不同進度、規(guī)模、特點自行設立質量班組。自行設立的質量班組由執(zhí)行專班負責報領導小組批準，由執(zhí)行小組負責監(jiān)督。
質量班組必須設置班組長和指導員，班組長由勞務分包或專業(yè)分包隊伍選派管理經(jīng)驗豐富的人員擔任，指導員由執(zhí)行小組有關成員（施工總承包單位項目管理人員，黨員優(yōu)先）擔任。質量班組人數(shù)根據(jù)需要具體確定，一般宜為10-30人。
領導小組、執(zhí)行專班、執(zhí)行小組和質量班組具體工作職責見附件2，質量班組具體實施要求見附件3。
三、保障機制
項目各參建單位結合企業(yè)、項目質量管理需要，根據(jù)工程規(guī)模及相關規(guī)定明確關鍵崗位人員配置標準，建立質量管理制度，推行質量班組建設，確保關鍵崗位人員全面履職，形成項目全員重視質量、人人抓質量的良好局面。
（一）明確關鍵崗位人員配置標準、履職要求。施工、監(jiān)理單位應嚴格按照投標承諾（合同約定）的主要管理人員配備情況組建現(xiàn)場項目管理部，并在開工前將關鍵崗位人員信息錄入青島市智慧工地監(jiān)管平臺、青島市建筑工程質量監(jiān)督管理平臺、青島市預拌混凝土動態(tài)追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建設、施工和監(jiān)理等單位項目管理機構的組成人員應當按照合同約定或者中標承諾到崗到位履職，不得隨意變更、缺位。施工企業(yè)項目負責人及總監(jiān)理工程師確需變更的，需經(jīng)建設單位同意并報住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
（二）嚴格落實關鍵環(huán)節(jié)質量管理制度。結合建筑施工“四位一體”標準化提升行動，建設、施工、監(jiān)理單位應建立并落實關鍵環(huán)節(jié)質量管控制度，嚴格按照審查合格的設計圖紙組織施工，建立并嚴格落實材料設備進場驗收、各類交底管控、實體質量樣板引路、“三檢一交”過程驗收、舉牌驗收、住宅工程分戶驗收、單位工程竣工驗收、施工資料管理等制度。涉及結構安全和重要使用功能的分部、分項工程及關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)，應設置施工質量責任表或形成二維碼，明確具體施工內容、作業(yè)內容、班組信息、質量責任人、交底情況、建設（監(jiān)理）單位和施工企業(yè)驗收人員、驗收結果等質量信息。關鍵工序、關鍵部位隱蔽前，應實施舉牌驗收，留存相關影像資料。針對質量風險隱患，執(zhí)行小組應及時下發(fā)執(zhí)行小組現(xiàn)場隱患整改督辦通知單（詳見附件4），并督促質量班組整改。
（三）建立質量班組考核機制。質量班組考核由領導小組制訂具體的考核細則與獎懲辦法（詳見附件5），每月24、25日由執(zhí)行小組組織施工人員對各質量班組進行月度考核評比（詳見附件6），原則上施工周期2個月及以上的質量班組應參與考核。執(zhí)行小組的考核情況接受執(zhí)行專班直接監(jiān)督，根據(jù)考核結果按照獎懲辦法及時兌現(xiàn)。對誠信缺失、信譽低下的班組長及時與勞務分包（專業(yè)分包）單位溝通，更換人員。對配合不力、質量管理嚴重不到位的勞務分包（專業(yè)分包）單位及時清退并列入企業(yè)“黑名單”。
（四）設立質量班組考核公示欄。項目現(xiàn)場醒目位置應設立質量班組考核情況公示欄。公示內容包括：班組名稱、作業(yè)內容、考核等級等，公示欄顏色宜為紅底黃字。
（五）建立質量班組創(chuàng)新機制。鼓勵項目依據(jù)自身具體情況由領導小組制訂相應辦法，激勵質量班組以提高工效和提升質量管理水平為目的開展“五小”創(chuàng)新（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議）。通過自薦、比武等形式拓寬“五小”創(chuàng)新征集渠道，對通過認定的“五小”創(chuàng)新落實獎勵措施并及時推廣應用，提高班組質量創(chuàng)新意識。
四、實施步驟
實施分三個階段推進。
（一）宣傳、觀摩、幫扶階段（2024年9月、10月）。市建管中心將開展全市宣講培訓，并結合9月份“質量月”開展觀摩活動，到項目進行指導，解決矛盾困難。市建管中心還將對各區(qū)市質量班組建設情況進行重點幫扶。
（二）總結深化階段（2024年11月、12月）。深入總結質量體系建設試行工作情況，并對實施情況及效果開展評價，優(yōu)化工作方案，形成具有推廣、借鑒價值的管理制度、工作措施和評價標準等成果。
（三）推廣階段（2025年1月-8月）。在全市范圍內推廣質量管理體系建設工作，各質監(jiān)機構應通過巡查、專項檢查、督查等形式，常態(tài)化檢查項目體系建設情況，確保每個項目質量管理體系正常運行。
五、有關要求
（一）加強組織領導。質量體系建設是一項基礎性、長期性工作，對夯實企業(yè)質量管理工作基礎、落實企業(yè)主體責任、提升項目質量管理水平起著重要作用。各建筑工程質量監(jiān)督機構要提高思想認識，充分認識工作的重要意義，積極指導和督促有關企業(yè)和項目做好貫徹工作，扎實推進質量管理體系建設工作，確保工作不折不扣落實。
（二）加強監(jiān)督檢查。各質監(jiān)機構在開展施工現(xiàn)場檢查時，應首先檢查質量管理體系建設、關鍵崗位人員履職及質量班組建設情況，督促項目參建單位履行質量管理責任、落實工作職責。
（三）統(tǒng)籌推進實施。各質監(jiān)機構要結合工作實際，統(tǒng)籌推進項目質量管理體系建設工作，全面落實相關工作要求，及時總結具有推廣借鑒價值的制度、措施以及評價標準等經(jīng)驗成果，形成項目質量管理水平提升長效機制。各質監(jiān)機構應建立分級調度機制，定期調度工作推進情況，穩(wěn)步有序推進工作開展。各質監(jiān)機構應于每月5日前將工作情況月報報至青島市建筑工程管理服務中心質量一處，聯(lián)系人：張立坤，聯(lián)系電話：85061180。
附件：1.質量管理體系架構
2.各層級工作職責
3.質量班組實施要求
4.執(zhí)行小組現(xiàn)場隱患整改督辦通知單
5.質量班組考核實施細則
6.質量班組考核評分