2024-04-01 點擊量:469
各區(qū)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
為進一步規(guī)范我市房屋建筑工程承包行為，夯實外包施工安全管理基礎(chǔ)，保障建筑工人工資支付權(quán)益，規(guī)范建筑市場秩序，決定在全市范圍開展房屋建筑工程承包行為及保障工資支付制度落實情況專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍及目的
本次檢查范圍為全市范圍內(nèi)的在建房屋建筑工程項目。通過檢查全面了解我市房屋建筑工程承包行為的實際情況，評估保障工資支付制度的執(zhí)行效果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，推動我市房屋建筑市場健康有序發(fā)展。
二、重點檢查內(nèi)容
（一）市場秩序方面
嚴格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》《山東省房屋建筑和市政工程施工發(fā)包與承包違法行為認定工作指南》等文件,審查參建施工單位資格報審和過程管理資料，嚴厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、出借資質(zhì)、無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為。
（二）保障農(nóng)民工工資相關(guān)制度落實方面
貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法(試行)》等法規(guī)文件,重點整治建設(shè)單位未按月足額向農(nóng)民工工資專戶撥付人工費用、總承包單位未按規(guī)定開設(shè)使用農(nóng)民工工資專戶、參建單位未按規(guī)定實行實名制管理等行為。
（三）山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺方面
認真落實《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步落實房屋建筑領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼耐ㄖ芬?，?guī)范省平臺的監(jiān)管和使用，重點檢查以下內(nèi)容：
1.平臺上線率。根據(jù)《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細則》規(guī)定，符合專戶開設(shè)情形的工程建設(shè)項目，均需在取得施工許可證（或開工令）之日起30日內(nèi)開通并使用山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，轄區(qū)內(nèi)在建房建項目省平臺上線率需達到100%。
2.實名制考勤更新率。平臺內(nèi)在建狀態(tài)項目必須每日進行全員考勤，考勤人數(shù)需與現(xiàn)場實際相符且考勤數(shù)據(jù)能夠正常上傳至省平臺。轄區(qū)內(nèi)在建項目每日省平臺實名制考勤更新率需達到100%。
3.平臺預警?？偝邪鼏挝粦?yīng)按要求規(guī)范使用省平臺，避免預警產(chǎn)生，當日產(chǎn)生預警需當日進行處置消除，嚴禁預警存續(xù)時間超過10天。
4.管理人員實名制。項目參建單位全部管理人員需納入省平臺進行實名制管理，明確人員崗位信息?？偝邪鼏挝粦?yīng)按要求設(shè)立分包管理人員公示牌，公示項目全部參建分包單位現(xiàn)場管理人員信息。
三、時間安排
本次專項檢查按照自查自糾、實地核查、總結(jié)提升分階段進行。
（一）自查自糾階段（2024年4月初-4月中旬）
各項目施工總承包單位應(yīng)牽頭對照《專項檢查量化評價表》（附件1），對項目承包行為及保障工資支付制度落實情況進行自我量化評價，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行自我糾正，形成自查自糾工作報告?zhèn)洳椤?/span>
（二）實地核查階段（2024年4月中旬-10月底）
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)在建項目進行實地檢查，并結(jié)合《專項檢查量化評價表》對受檢項目進行正式量化評價。核查階段市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將不定期對各區(qū)（市）專項檢查開展情況進行督導。
（三）總結(jié)提升階段（2024年11月初-11月上旬）
實地核查階段結(jié)束后，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時對本次專項檢查工作進行總結(jié)，進一步完善本轄區(qū)項目分級分類監(jiān)管模式，持續(xù)鞏固提升工作成果。
四、工作要求
（一）高度重視，密切配合。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格按照通知要求，認真開展檢查工作，如實記錄檢查情況，確保檢查結(jié)果的客觀公正。各項目參建施工單位要認真履行主體責任，積極配合檢查組開展工作，確保檢查工作的順利進行。
（二）量化評價，分級監(jiān)管。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查過程中，應(yīng)對受檢項目進行量化評價打分，并結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制定分級分類標準，對受檢項目進行“紅黃綠”分級分類監(jiān)管，進一步提升監(jiān)管效能。
（三）整合力量，嚴格執(zhí)法。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要整合監(jiān)管力量，充分發(fā)揮建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查兩場聯(lián)動優(yōu)勢，推動施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、用工管理與企業(yè)市場行為同步規(guī)范、同步提高。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要確保整改到位，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要確保處罰嚴厲。
（四）積極整改，舉一反三。
對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，項目各相關(guān)參建單位應(yīng)認真整改落實，并及時向檢查組反饋整改情況。同時，應(yīng)舉一反三，加強內(nèi)部管理，完善相關(guān)制度，提升項目本質(zhì)管理水平，防止問題和隱患的再次發(fā)生。
專項檢查期間實行月調(diào)度機制，各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需在每月30日前將當月工作開展情況及《專項檢查統(tǒng)計表》（附件2）金宏發(fā)送至“青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管處”?？偨Y(jié)提升階段結(jié)束后，報送專項檢查整體工作總結(jié)及《專項檢查統(tǒng)計表》。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年4月1日
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開展全市房屋建筑工程承包行為及保障工資支付制度落實情況專項檢查的通知》.zip